汇聚助力乡村振兴的“人大动能”——甘肃省人大常委会开展“双带一推”活动综述

酒泉市3816名人大代表参与“双带一推”活动，为1.9万名群众提供就业岗位和增收渠道，帮助群众解决上学、就业、就医等实际困难3536个；

平凉市人大常委会紧扣“双带一推”活动，开展了思想提升、法治筑基、监督护航、代表引领、固本增效五大行动，进一步增强了工作实效；

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近日，甘肃省人大常委会亮出始于2024年3月的“双带一推”活动亮眼的“成绩单”。据介绍，为充分展示人民代表大会制度优势，发挥人大代表在现代寒旱特色农业发展、拓宽农民增收渠道、促进和美乡村建设等方面的示范引领和监督促进作用，甘肃省人大常委会在各级涉农人大代表中启动带头致富、带动群众致富、推动共同富裕“双带一推”活动，以广大人大代表的履职成效生动诠释为民初心使命。

先富促共富

深化人大代表同群众的联系

甘肃省人大代表、庆城县普润果业有限责任公司总经理李海军说自己是一名扎根黄土地的“苹果人”。

庆阳市是全国苹果最佳优生区之一。2004年，李海军筹资成立了庆城县普润果业有限责任公司，为果农和果商之间搭建了公平透明的交易平台。

2016年，李海军当选庆阳市人大代表。人大代表的法定使命让李海军深感重任在肩。如何让“庆阳苹果”这个品牌走出去、让更多群众尝到发展产业的甜头，成了李海军最关心的事。

李海军反复走访调研，为解决霜冻、冰雹等自然灾害对苹果产业的影响，他在庆阳市人代会上提交了《关于加大苹果产业防灾减灾支持力度的建议》，次年年初，全市各县（区）均出台了支持政策。同时，针对苹果收购交易环节果商与果农矛盾纠纷案件增多的情况，李海军建议市、县两级人大常委会协调法院建立“苹果产业巡回法庭”。

在和果农的交流中，李海军发现销售信息不对称是农户卖果最大的难题，很多果农因不了解行情将苹果贱卖。2023年，李海军投资建成1400平方米的数智化交易结算中心，研发了仓储交易供应链驾驶舱。平台实时展示市场价格、交易详情、市场需求，为果农提供精准的价格参考和市场趋势分析。

“以前卖苹果，价格都是客商说了算，现在有了平台，心里有底、卖果不愁、价格公道！”果农刘兰兰说。

据悉，在甘肃省五级人大代表中，涉农领域人大代表有7万多名，占到代表总人数的76%。自从“双带一推”活动开展以来，各级人大代表发挥示范引领作用，带头发展特色产业，创办专业合作社和各类企业，在群众中带头致富，并积极带动周边群众共同致富。作为农业技术人员的人大代表发挥知识和技术优势，普及先进实用技术，积极帮助群众解决特色产业发展、产业链条延伸等方面的技术难题，促进产业提质增效和农民持续增收；来自企业和农民专业合作社的人大代表则发挥企业和专业合作社的纽带作用，完善联农带农机制，积极为农民群众提供更多就业岗位和增收渠道。

在乡村振兴的大棋盘里，产业振兴是重中之重。“下一步，我们将聚焦农民增收致富，进一步组织动员涉农领域人大代表深入开展‘双带一推’活动，为乡村全面振兴贡献智慧和力量。”甘肃省人大农委副主任委员、常委会农工委主任王春江表示。

守正创新

丰富和发展全过程人民民主

自从“双带一推”活动开展以来，甘肃省各级人大坚持把活动作为丰富和发展全过程人民民主的重要载体，广泛动员人大代表聚焦乡村振兴和群众急难愁盼问题，在农业产业发展、生态环境保护、乡风文明建设等方面发挥示范引领和监督促进作用。

兰州市人大常委会围绕打好污染防治攻坚战、改善黄河流域生态环境、城乡环境全面整治等重点内容，组织各级人大代表开展立法“回头看”、执法检查、专题询问等工作，进一步营造保障农村发展的良好环境。兰州市城关区人大常委会结合全区“三清理三拆除三整治一美化”攻坚行动和“村村万树·绿满乡村”专项行动，组织各级人大代表常态化帮助兰山农家乐开展环境卫生整治，提升乡村“颜值”。

金昌市人大常委会通过开展人大代表“接待日”活动，组织人大代表深入农户家中、田间地头，听取群众意见建议，积极为群众排忧解难。金昌市金川区人大常委会通过“人大代表示范+党员干部带头+群众积极参与”的工作模式，组织人大代表开展文明志愿服务行动，参与农村环境卫生整治，向群众宣传相关政策和环保知识，当好人居环境整治的宣传员、引导员。

酒泉市人大常委会紧盯民生实事项目开展监督，组织各级人大代表对水土保持法进行执法检查，对全市“三北”防护林建设和防沙治沙、农田防护林保护、戈壁农业发展等情况进行视察调研。金塔县人大常委会针对全县产业发展、看病上学、低保救助等群众关心的热点难点，组织人大代表进行观摩视察和民主评议，对农村土地流转、重点产业发展、项目工程建设等重点工作进行调研督查。

张掖市、县（区）人大常委会将开展“双带一推”活动与加强闭会期间人大代表依法履职有机结合，通过各类代表履职服务平台，组织、引导、支持涉农领域人大代表密切联系群众。民乐县建成人大代表之家33个，代表履职平台实现乡镇、社区全覆盖。甘州区拓展提升104个人大代表之家、57个代表联络站（工作室）功能，深入开展“一镇一品牌、一家一特色”创建活动，打造一批全过程人民民主实践品牌。

为民代言

把群众期盼落到实处

“做产业这么多年，有成绩，但瓶颈依旧存在。”甘肃省、兰州市两级人大代表，兰州九香玫瑰生物科技有限公司负责人施孝昌说。每年省、市人代会召开前，他总会深入基层走访调研，把群众的心声带到人代会上。

甘肃省十四届人大二次会议期间，施孝昌提交了《关于大力支持兰州市发展都市休闲农业及特色产业发展的建议》，为构建现代化产业体系建言献策；兰州市十七届人大二次会议期间，他提交了《关于推进民营企业助力乡村振兴的建议》《关于加大永登县示范乡村建设支持力度的建议》，呼吁引进一批高素质、懂科技、热心农业的专业人才服务乡村振兴。

近年来，甘肃省涉农领域人大代表始终保持同人民群众密切联系，深入了解群众诉求，提出许多具有可行性的意见建议。全省各级人大不断健全代表意见建议办理机制，采取有力措施，提高意见建议办结率、落实率和代表满意度。

平凉市五届人大四次会议期间，与会代表共提出建议115件，其中，农业产业开发方面12件，民生改善方面35件。平凉市人大常委会主任、副主任带头深入有关县（区），对5件建议进行现场督办。通过建议办理，全市红牛、苹果、蔬菜等特色产业提质增效，农民群众增收致富成效明显。

武威市人大常委会将《关于支持建设提升古浪县黄花滩生态奶牛产业园的建议》等10件建议作为重点督办建议，通过走访调研、座谈交流、现场督办、跟踪落实等方式推动代表建议落地，并进行建议办理情况满意度测评，提升代表意见建议办理工作质效。

“双带一推”活动是践行全过程人民民主在乡村振兴中的有益探索和实践。“下一步，我们将持续丰富和发展全过程人民民主甘肃人大实践，更好地支持、服务和保障代表依法履职，让各级涉农领域人大代表真正成为乡村全面振兴的参与者、实践者、监督者、推动者，为建设宜居宜业和美乡村、实现农业农村现代化作出人大贡献。”甘肃省人大农业与农村委员会主任委员张智军表示。