浙江建德：“139”里话共富 民意产业两相连

航川村地处建德市航头镇，九曲艾溪穿村而过，风景如画，但曾因交通不便、产业匮乏沦为“空心村”。“年轻人全往外跑，老房子塌的塌、荒的荒，村里连条像样的路都没有。”建德市人大代表、航川村党委书记宁德良回忆道。

“139”里话共富

面对困局，航头镇人大以“需求响应”破题，在航川村设立“139共富产业联盟人大代表联络点”。

“民宿改造要花几十万，亏了怎么办?”“客源不稳定咋赚钱？”“村里没配套，游客来了留不住！”在该联络点里，村民们围坐在一起，你一言我一语地跟驻点人大代表算起了“经济账”。这个开在村中央的“共富议事厅”，不仅解决了村民的烦心事，还让闲置农房变成“网红民宿”，更带动周边6个村一起富了起来。

“小切口”撬动“大民生”

在联络点的“美丽听征会”上，代表们的笔记本上记满了村民诉求。从动员阶段开始，代表们不厌其烦地解释游说，让村民放心大胆加入民宿队伍，宁德良当场立下军令状：“两年内收不回成本，亏掉的钱我来补。”

为了解决村民融资难、担保难的问题，建德农商行创新推出“共富民宿贷”，结合航川村特色“银杏币”管理模式，对农户开展“无感授信”工作，单户可贷50万元用于改造农房。“这套信用评估体系就像给村民吃了一颗‘定心丸’，既破解了担保难题，又能激发大家发展民宿的热情。”镇人大代表、农商行航头支行行长叶建新指着授信名单说。

“多亏了叶代表帮农户办理贷款手续，从去年‘五一’我们‘住1晚吃3餐139元’的139民宿开业以来，已累计接待游客4万余人次，户均月增收3万余元，旺季时，最好的农户一个月营收能超7万元，村集体经济年增收10万元。现在已经有24户民宿开业，还有17户民宿正在陆续装修开业中，建成床位将从550个突破到1000个。”航川村民宿管家韩芳说。

全域联动绘新图

“从动员村民到被村民推着跑，这是最幸福的压力。”镇人大代表吴年平笑着说。为了集体经济发展，航川村成立强村公司，通过盘活闲置资源打造出水果玉米、“军中梦”拓展营地、云山宿集，成为航川村三张响当当的“金名片”。

“我们的角色就是当好产业发展的‘服务生’，村民举旗定向，政府配套保障，代表穿针引线。”镇人大主席坦言。为破解单村发展瓶颈，人大助推政府构建“一核多点”的共富格局，以航川村为核心，辐射带动曹源村、航景村、溪沿村、黄木岗村等周边村，打造民宿产业带和农文旅产业精品线路。由宁德良领衔提出《关于加大扶持“民居民宿”新模式的民宿村落集群打造力度 增强文旅带动富民增收作用的建议》，系统破解产业升级难题。

村庄产业兴旺了，老百姓也都得到了实惠。随着“订单农业”兴起，“航川1号”优质大米、“共富鸡”等特产成为游客新宠。“接下来我们将持续发挥人大联络点建在产业上的独特优势，让‘联络点’不仅是民意的‘收集站’，更成为产业升级的‘助推器’。”镇人大主席表示。