以严实作风加强“四个机关”建设

习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述全面系统阐明了加强党的作风建设的重大意义、目标要求、路径方法，为推动作风建设走深走实提供了科学指引和根本遵循。河南省新乡市人大常委会认真学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，以严实作风加强“四个机关”建设，提高工作质量，为奋力谱写中国式现代化新乡篇章贡献人大力量。

明确作风建设的重大意义

增强抓实作风建设的紧迫感

党的作风关系人心向背，决定党和国家事业成败，这是习近平总书记对新时代加强党的作风建设重大意义的高度概括。人大作为“自觉坚持中国共产党领导的政治机关”，政治属性是第一属性，必须将加强党的作风建设作为纵深推进全面从严治党的重要举措，切实增强抓紧抓实作风建设的政治自觉、思想自觉、行动自觉。一是在深学细悟上从严。全面系统学习、理解、掌握习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述的丰富内涵、实践要求，教育引导广大人大干部和各级人大代表从政治高度、历史维度、现实角度深刻领会作风建设的极端重要性，切实增强贯彻中央八项规定及其实施细则精神的自觉性、主动性、坚定性。二是在贯彻落实上从严。党中央和省委、市委对新时代人大工作提出了许多新任务新要求，需要人大切实转变思想观念，加强作风建设，把严的基调、严的措施、严的氛围贯穿到人大工作的各方面，为推动新时代人大工作高质量发展提供坚强保障。三是在队伍建设上从严。开展“懂人大”系列活动，以坚强有力的作风建设适应“四个机关”的时代要求，打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍，把党的政治优势、组织优势转化为推动人大工作高质量发展的强大动力。

认识作风建设的本质属性

增强抓实作风建设的责任感

作风问题本质上是党性问题，这是习近平总书记对新时代加强党的作风建设本质属性的精辟阐述。人大作为“保证人民当家作主的国家权力机关”，作风问题直接关系到人民群众对人大工作的满意度，必须自觉做党的创新理论的笃信笃行者、对党忠诚的模范践行者、勇于担当的不懈奋斗者、良好政治生态的有力促进者。一是筑牢思想根基。严格落实“第一议题”制度，开展常委会专题讲座、人大讲堂提质活动，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻习近平总书记关于河南工作的重要论述，不断提升马克思主义理论水平和运用能力。二是服务中心大局。准确把握人大在奋力谱写中国式现代化新乡篇章中的定位，紧紧围绕省委“四高四争先”部署要求和市委“1+6+5”工作布局，谋划开展立法、监督、代表等各项工作，把党的要求、发展大局、群众呼声与人大职责紧密结合起来，自觉把党中央和省委、市委的决策部署细化到人大履职举措上，推动人大工作高质量发展。三是锤炼党性修养。通过“三会一课”、主题党日等活动，加强党性教育、道德教育，一手抓思想、塑形象、立标杆，一手抓警示、明底线、促敬畏，引导人大干部、人大代表树牢宗旨意识，彰显为民情怀。

把握作风建设的核心要义

增强抓实作风建设的使命感

作风问题核心是党同人民群众的关系问题，这是习近平总书记对新时代加强党的作风建设核心要义的精准提炼。人大作为“始终同人民群众保持密切联系的代表机关”，作风问题直接关系到人民代表大会制度的公信力，必须充分发挥人大在密切联系人民群众中的带头作用，确保人大各项工作充分吸纳民意、反映民愿。一是提升代表工作能力，深入贯彻落实新修改的代表法，深化拓展“两个联系”制度，规范提升人代会期间工作和闭会期间活动“两个功效”，持续强化代表议案建议提出和办理“两个高质量”，认真做好履职服务保障和管理监督“两个方面”工作，充分发挥人大代表的桥梁纽带作用，确保人大工作始终扎根群众、服务群众。二是丰富基层民主实践，聚焦“四高四争先”深化提升代表主题活动，指导市、县、乡三级人大加强对民生实事项目实施情况的跟踪监督；深化乡镇（街道）人大代表联络站“1+N”模式，提升产业人大代表联络站“建管用”水平，开展全过程人民民主基层实践优秀案例推介活动，融合建设、创新打造具有新乡特色的全过程人民民主基层单元。三是积极践行群众路线，不断健全吸纳民意、汇集民智工作机制，扩大人民有序政治参与，把以人民为中心的发展思想贯穿到人大各项工作中，通过立法保障、监督推动把民生实事办好办实，确保人大工作始终扎根群众、服务群众。

落实作风建设的重大举措

增强抓实作风建设的敬畏感

中央八项规定是改进作风的切入口和动员令，是长期有效的铁规矩、硬杠杠，这是习近平总书记对新时代加强党的作风建设重大举措作出的生动表达。人大作为“全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关”，作风问题直接关系国家根本政治制度的运转功效，必须以制度建设为保障，锲而不舍加强作风建设，推动人大工作与时俱进、创新发展。一是强化制度完善。坚持“当下改”和“长久立”相结合，针对学习教育中发现的普遍问题和共性问题，注重从制度层面补齐短板漏洞，扎实做好新乡市人民代表大会议事规则、立法意见处理反馈工作规定、规范性文件备案审查工作办法等制度的修订制定工作，将作风建设要求落实到立法、监督、代表等各项具体工作中，为推动作风建设常态化长效化提供有力制度保障。二是强化制度运行。坚持制度完善与制度运行并重，加强制度约束，推动各项制度规定落到实处，提升各项工作规范化程序化水平，用制度的刚性保障作风建设持续深入推进。三是强化日常监督。加强纪律教育，完善监督机制，教育引导人大干部严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，不断改进学风、文风、会风，提高立法质量、提升监督实效、优化代表服务，努力将制度优势转化为治理效能。