突出代表主体作用 赋能代表履职为民
作者:张凤龙 编辑:郭畅 来源: 发布时间:2025-05-30
在基层治理和民主政治建设进程中,人大代表作为连接人民群众与政府的重要桥梁,其主体作用的充分发挥至关重要。近年来,辽宁省朝阳市龙城区人大常委会始终将突出代表主体作用、赋能代表履职为民作为核心工作,通过一系列创新举措和扎实实践,让代表履职更有深度、更有温度、更有力度,为推动经济社会高质量发展、增进民生福祉注入强劲动力。
搭建履职平台 完善活动机制
建立健全代表联络机制,密切代表与选民的联系。按照“便于组织、便于活动”的原则,在全区范围内设立66个人大代表联络站(点),实现代表联络站(点)全覆盖。制定代表进站接待选民制度,明确规定每位代表每年至少进站接待选民两次,及时听取选民的意见和建议,了解群众的所思所想所盼。
加强代表学习培训,提升代表履职能力。坚持把代表培训作为一项基础性工作来抓,构建“理论+实践”“线上+线下”相结合的系统化培训体系。一方面,围绕党的方针政策、法律法规、履职实务等内容,定期举办专题培训班,邀请专家学者、业务骨干进行理论授课与案例剖析;另一方面,组织代表赴先进地区开展实地考察学习,通过现场观摩、经验交流,学习先进治理模式与履职经验。同时,依托网络平台定期推送政策解读、履职技巧等学习资源,方便代表随时“充电”。
创新活动形式 激发履职活力
开展“代表月月行”活动,增强代表活动实效。每月紧扣中心工作、民生热点确定一个主题,如乡村振兴调研月、基层治理献策月、民生实事督办月等,组织代表通过走访选民、专题视察、座谈交流、约见部门负责人等形式多样的活动,深入一线倾听群众呼声,收集社情民意。同时,建立活动成果反馈机制,对代表提出的意见建议及时梳理交办、跟踪督办,推动问题解决,切实将“代表月月行”打造成代表履职尽责的重要平台,有效提升代表履职能力和活动质效,更好地服务发展、服务群众。
组建财经、监司、环资、农业农村等6个专门委员会,组织代表围绕相关领域的工作开展专业调研和监督活动。专门委员会充分发挥自身优势,深入研究分析问题,提出许多具有专业性、前瞻性和可操作性的意见建议,为推动相关领域工作发挥了积极作用。
强化服务保障 提升履职水平
加强组织领导,形成工作合力。龙城区人大常委会高度重视代表工作,成立了代表工作领导小组,由常委会主要领导任组长,分管领导任副组长,各委办负责人为成员,明确工作职责,加强统筹协调,形成上下联动、齐抓共管的工作格局。定期召开主任会议和常委会会议,研究部署代表工作,及时解决代表工作中存在的困难和问题。
加强宣传引导,营造良好氛围。构建“传统媒体+新媒体”融合宣传矩阵,联动报纸、电视、网站、微信公众号、短视频等平台载体,全方位、多角度宣传代表履职的先进事迹和工作成果。通过开设“人大代表风采”专栏、制作履职纪实专题片、推出系列图文报道等形式,生动展现代表深入基层倾听民声、积极建言献策、推动问题解决的生动实践。
注重成果转化 彰显履职作为
加强建议交办,明确办理责任。每次人代会结束后,及时对代表提出的意见建议进行梳理分类,召开交办会议,将建议交由“一府一委两院”相关部门办理,并明确办理时限和要求。建立建议办理工作台账,对建议办理情况进行跟踪记录,确保事事有回音、件件有着落。
强化督办检查,提高办理质量。通过构建全链条、闭环式的代表意见建议办理机制,强化过程管理与结果运用,切实将代表履职成果转化为服务发展、改善民生的实际成效。建立“分级分类交办—限时办结—跟踪督办—满意度测评”工作体系,对代表提出的意见建议进行精准研判、归口管理,明确责任单位和办理时限,形成任务清单、责任清单。同时,采取专项督查、联合督办、“回头看”等方式,动态掌握办理进度,对办理不力、落实不到位的单位进行约谈提醒,确保事事有交代。定期组织代表参与办理成效评估,将群众满意度作为重要衡量标准,推动代表意见建议办理从“办文”向“办事”、从“答复”向“落实”转变,有效解决一批事关经济社会发展和群众切身利益的问题,真正实现代表履职成果向高质量发展动能的转化。