强化国有资产监督 守护人民群众共同“家底”

近年来，山东省临朐县人大常委会认真落实中央和省委、市委关于新时代加强人大国有资产监督的决策部署，探索创新监督方式方法，逐步构建起全覆盖、全过程、全方位的监督体系，为国有资产保值增值、国企改革深化、民生福祉改善提供了坚实保障。

加强制度体系建设

推进国有资产监督全覆盖

临朐县人大常委会不断完善人大国有资产监督制度体系。党的领导是做好一切工作的坚强保障。县委注重发挥人大在国资管理中的职责作用，制定出台了《关于建立县政府向县人大常委会报告国有资产管理情况制度的实施意见》，明确了政府向人大报告国有资产管理情况的总体要求、报告方式、重点内容、审议程序等，为强化人大国有资产监督工作提供了制度保障。县人大常委会认真落实县委意见，坚持把国资监督摆在人大监督工作的重要位置，强化顶层设计，完善制度配套，构建起系统完备、科学规范的国有资产监督机制。

稳步实施国有资产管理情况报告工作。坚持把听取审议县政府关于国有资产管理情况报告纳入县人大常委会年度监督工作计划，对“三类”国有资产监督工作做出统筹安排，合理确定年度专项报告议题。工作中，探索采取“综合报告+专项报告”的方式，积极推动国有资产管理情况报告“年审”制，已连续6年听取和审议县政府“三类”国有资产管理情况工作报告，并分别形成审议意见及时向县政府交办，跟踪掌握审议意见研究处理及落实情况，督促办理单位认真整改，完成涵盖沟通协调、监督调研、报告审议、整改反馈等各环节的闭环工作流程，实现了人大监督国有资产工作制度化、规范化。

多元方式深度融合

把握国有资产监督全过程

“摸清家底、找准问题”，全面了解全县国有资产管理情况，只有亮出“家底”，才能向群众交出一份“明白账”。近年来，临朐县人大常委会先后5次对企业国有资产、行政事业性国有资产和国有自然资源管理情况进行了专题调查，全面了解掌握全县各类国有资产管理情况。同时，会同财政等部门连续三年开展国有资产使用管理不规范问题集中整治行动，将资产管理工作纳入全县财会监督检查重要事项，实现了县直部门、乡镇（街道）、国企全覆盖，资产管理水平得到持续提升。

深化数字赋能，驱动国有资产管理提档升级。充分利用好资产管理系统与预算管理、财务核算、预算联网监督系统等之间的互联互通，逐步实现数据共享。依托信息化系统，加强资产使用动态监管，不断提升国有资产联网监督智能化水平。

加强专家智库建设，提升人大工作专业化水平。新修改的监督法实施以来，为有效应对财政经济工作监督中的专业性、针对性不够的问题，临朐县人大常委会积极借智借脑，创新建立专业代表和专家人才库，聘请财经领域的10名专业人大代表和5名专家型人才组成人才库，利用专业代表和专家人才在专业领域站位高、业务精、眼界宽的优势，在视察、调研等监督活动中，为人大依法履职提供智力支持，构建起以“专业代表为主导+专家人才为补充”的工作格局，推动人大监督工作提质增效。

“大格局”协同联动

实现国有资产监督全方位

推动国有资产监督与预决算审查监督紧密衔接。扎实做好国资监督与国资经营预决算、部门预决算审查监督的结合文章，强化审查监督成果运用，对相应国有资产情况进行研究分析，提出国有资产管理监督的意见建议，从而科学化编制和审核资产配置预算，以资产配置源头管理提高财政资金使用效益。

实行国有资产监督与财经领域工作监督有机结合。不断拓展和延伸国有资产管理的监督链条，结合推进落实重大产业项目、优化营商环境等重点工作监督，对国有资产管理体制完善、国有资产和国有企业改革方案落实、国有资本保值增值、国有资产处置及国有资产收益分配等情况进行监督，使国有资产监督更具针对性和经常性。近年来，临朐县人大常委先后督促县政府及相关职能部门，充分利用国有企业闲置安置楼等低效资产化解债务，盘活企业闲置资产变现收入，实现了存量资产价值重塑提升；积极推进行政事业单位资产共享共用，将闲置行政事业性资产分类别、分属性交由主管部门研究，达到盘活使用条件的，由相关部门统一公开招租，保障了闲置资产使用逐步规范化。