切实推动代表工作迈上新台阶

福建省厦门市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，秉持“务实创新、规范高效”理念，稳中求进、守正创新，更好支持和保障代表依法履职、发挥作用，推动代表工作取得新成效、迈上新台阶。

提高政治站位

坚持党的全面领导，筑牢代表工作的政治根基。厦门市人大常委会紧紧围绕中心、服务大局，坚定代表工作正确政治方向。一是旗帜鲜明讲政治。打造代表培训“政治课堂”，始终把政治要求作为人大代表的首要标准，把牢代表参加审议发言、提出议案建议的政治关。二是持之以恒学理论。坚持常委会党组“第一议题”制度，建立“党组带头学、委员跟进学、代表履职学”联动学习机制。三是领导带头抓宣讲。常委会领导带头走进人大代表联系群众活动室（站），向代表和群众宣讲习近平总书记在福建、厦门考察时的重要讲话精神，努力把宣讲任务落到实处。

坚持人民至上理念，夯实代表工作的民意基础。健全吸纳民意、汇集民智工作机制，扩大代表对常委会立法、监督等工作的参与。一是引导代表践行全过程人民民主。建成“厦门市全过程人民民主学习实践中心”，高标准谋划推进民生实事项目人大代表票决制工作。二是邀请代表参与高质量立法工作。组织代表参与立法论证会，发挥基层立法联系点“民意直通车”作用，广泛征集和吸纳代表意见建议。三是组织代表参与高效能监督工作。紧贴人民美好生活需要，综合运用集中视察、专题调研、执法检查、座谈交流等方式，积极有效开展代表小组活动，提升代表监督实效，持续推动保障和改善民生。

增强履职成效

深化对代表工作规律特点的认识把握。一是突出代表主体地位。坚持尊重代表、依靠代表、服务代表，为人大代表依法履职创造条件、提供保障。定期开展代表走访活动，了解代表思想和履职情况，增强代表的人大归属感。二是发挥代表引领作用。引导代表在“上连天线、下接地气”中发挥联系群众的“关键少数”作用，立足本单位、本行业、本领域发挥先锋模范作用。三是讲好代表履职故事。统筹“一刊一微一网三专栏”等宣传矩阵，持续打造“躬身笃行为人民”专栏，以鲜活的代表履职实践展现新时代人大代表风采。

深化拓展“两个联系”。常态化开展常委会联系人大代表、人大代表联系群众活动。一是注重示范引领，完善一套制度。坚持常委会组成人员联系代表、代表列席常委会会议、召开列席代表座谈会等制度，推动联而有力、联而有用、联而有效。二是建好活动室（站），选树一批品牌。推动代表联系群众活动室（站）建设由全域化覆盖向品牌化迭代，创新打造特色行业活动站。三是丰富联系活动，制定一套计划。统筹制定代表小组活动计划，纳入常委会工作要点、代表工作计划，增强代表参加相关活动的经常性、计划性和规范性。建立健全联系机制，统筹代表对人大常委会和“一府一委两院”工作的参与。

深化提升“两个高质量”。深化推进代表议案建议“内容高质量、办理高质量”的具体实践。一是加强统筹管理，用好一个专班。发挥市、区两级人大代表议案建议工作专班作用，提早筹划、提前征集，推动代表议案向法规案、监督案和重大事项决定案聚焦。加强代表建议提出前的沟通协调和审核把关。二是健全工作闭环，优化一套流程。聚焦“提交办督评”五个环节持续发力，进一步推动代表建议“工作制度化、流程规范化、督办常态化、办理实效化”。对代表建议办理情况进行“回头看”，配合巡察组将部门办理情况纳入巡察督导。修订《厦门市人民代表大会代表建议、批评和意见办理办法》。三是坚持高位推动，选树一批示范。主任会议研究确定重点督办建议，由常委会领导领衔督办、各专委会对口督办，充分发挥领导干部的示范带动作用，进一步推动建议办理落实。

加强服务保障

提升代表能力，引导代表积极履职尽责、主动担当作为，切实提高代表履职的积极性、主动性和实效性。一是加强代表履职学习。着重在规范流程、提高效率、优化服务上下功夫，增强代表依法履职的内生动力。坚持每年召开政情通报会，保障代表知情知政。紧扣代表多元化、个性化学习需求，在已完成初任培训、综合培训的基础上，分领域组织代表“小班化”专题培训。二是强化代表履职管理。严格代表参加履职活动请假审批，规范代表网络行为。组织代表分批次回原选举单位述职。通过“一人一函”方式，列清单、摆数据、评等次，每年向代表书面通报履职情况。

完善工作队伍，保障代表依法行使职权、发挥主体作用，不断提高代表工作的精准化、精细化服务保障水平。一是增强代表工作服务意识。全力做好在厦全国、省人大代表服务保障工作，积极协调解决代表履职遇到的困难和问题，树牢服务代表“一盘棋”意识，塑造代表工作队伍良好形象。二是密切代表工作沟通联络。加强与上级人大常委会的工作联系，密切内部各委室的工作协同，强化与各区人大常委会的工作协调，凝聚代表工作的强大合力。探索开展五级人大代表互联系、共进站、同履职，实现各级人大代表同题共答、同频共振。三是提升代表工作数智水平。推进“厦门智慧人大”代表平台运行优化，进一步完善学习功能、履职功能、联系功能和服务功能，高效精准服务代表履职。