打造特色工作品牌 丰富全过程人民民主基层实践

广东省云浮市云城区人大常委会深入贯彻落实省人大常委会关于打造践行全过程人民民主的省域样板的部署要求，制定并印发《云城区人大常委会关于打造践行全过程人民民主省域样板的云城实践方案》，以打造阵地、搭建平台、建设队伍、完善机制等方面为切入点，丰富和拓展联系人民群众的渠道，使发挥代表主体作用成为人民当家作主的重要体现，将全过程人民民主要求落实到人大各项工作中，不断丰富和发展全过程人民民主的基层实践。

推动基层单元提档升级 打造见行见效的实践载体

云城区人大常委会始终把深入践行全过程人民民主重大理念放在首位，积极探寻创新阵地建设，把建好代表履职平台作为发挥人民代表大会制度优势的有效手段。

打造人大主题公园。在中心城区打造践行全过程人民民主主题公园，通过在公园内融入全过程人民民主元素，加大法治宣传力度，让群众深入了解人民代表大会制度，使之成为立体化展示全过程人民民主基层实践的阵地。同时以点带面，逐步在全区8个镇（街道）打造各具特色的人大主题公园，进一步增强人民群众的民主意识、法治意识、权利意识、参与意识、主人翁意识。

搭建线上平台。进一步推进人大常委会机关和基层“家站点”数字化建设和数字化场景应用，不断增强“粤人大”应用、“粤当家”小程序使用效能，为群众更好了解和参与人大工作提供数字支撑，探索践行全过程人民民主的线上新渠道，多层次数字化展示云城区各级人大践行全过程人民民主的生动实践。全面推进省数字人大平台在云城的建设推广工作，常态化在网上人大代表联络站组织开展活动。

用好基层立法联系点。充分发挥云城区人大常委会和云城区司法局、云城街道办事处、河口街道人大代表中心联络站作为云浮市人大常委会1个基层立法联系点和3个联络单位的作用，在云城街道金山社区打造基层立法联络站，制定完善工作职责和工作制度，主动做好立法调研、法规草案意见征集等工作，进一步助推云浮市科学立法、民主立法、依法立法。

组建人大代表专业队伍 提供多维赋能的法治服务

云城区人大常委会结合辖区内人大代表的专业优势，围绕法律法援、基层社会治理和助力乡村振兴等重点领域，组建“高、精、尖”特色人大代表专业队伍，将代表特长与百姓需求精准对接，推动云城区人大代表履职由规范化向特色化、专业化方向升级。

建好立法信息队伍。建设由人大代表、基层干部、专家学者、律师顾问、教师、工人、农民等构成的立法信息采集队伍。认真组织开展调查研究，构建起覆盖全区的意见征询网络体系。通过系统性、针对性的专业培训，不断提高立法信息工作人员的专业素养和业务能力，以适应不断变化的立法需求。完善立法信息工作流程，确保立法信息的准确性和时效性，为立法决策提供科学、可靠的依据。

建好执法检查队伍。精心组建执法检查组，在常委会组成人员、各专委和各工委成员的基础上，邀请熟悉相关法律法规、熟悉相关工作领域和行业的人大代表或专业人士参加，以提高执法检查人员的代表性和专业性。加强与执法部门的沟通联系，通过联合执法、信息共享等方式，形成执法合力，提高针对性，确保法律法规得到有效实施。

建好法律顾问队伍。建立由从事法律工作的人大代表、本地执业律师、部门公职律师以及辖区内有关法学专家为主体的法律顾问专家库，加强与律师事务所合作，形成结对服务。探索与高校、专业智库等合作建立参与地方立法研究评估与咨询服务基地，形成内外结合、相互补充的工作格局，为配合立法、规范性文件备案审查、财政预算审查等工作提供专业的咨询意见和建议。

健全科学有效履职程序 增强全过程人民民主制度保障

云城区人大常委会通过健全民生实事项目人大代表票决制、民生微实事立办机制等人大履职相关制度程序，变“事后监督”为“全程参与”，更好地把人民群众心声转化为政府决策和部门行动，让全过程人民民主真正实现可观、可感、可触、可见。

推行民生实事项目人大代表票决制。持续全面推进政府民生实事项目人大代表票决制工作，对加强民生实事项目征集、项目审议票决、项目实施监督、项目成果测评等作出制度安排，推动区、镇两级票决制工作规范开展，在实现民生实事由民作主中发展全过程人民民主，精准解决群众的急难愁盼问题。

创新建立民生微实事立办机制。充分发挥市、区、镇（街道）三级“群众身边事、代表来督办”工作机制，通过“随手拍”形式，依托人大代表履职微信群，引导代表积极建言献策反映民生诉求，跟踪督办职能部门的办理情况，聚力解决好人民群众在环境治理、城乡管理、道路交通等方面的民生问题，实现人大代表监督无时不在，民意得以及时体现，民困得到快速纾解。

持续开展代表履职考评工作。按照《云城区人大代表履职考评办法（试行）》，认真组织开展对区人大代表履职情况的考评，不断提高人大代表的责任意识和履职能力，推动实现地方国家权力机关运行的科学化、民主化和规范化。进一步健全完善代表履职激励机制，加强代表履职考评结果运用，强化代表队伍建设，促进代表依法履行职责，夯实人大工作基础。

打造云城特色主题活动 擦亮全过程人民民主实践底色

近年来，云城区人大常委会牢牢把握发展全过程人民民主的实践要求，坚持以人民为中心，丰富履职活动，打造代表活动品牌，充分发挥人大代表密切联系群众的独特优势，激发代表活力，厚植全过程人民民主的群众基础。

持续开展人大代表主题活动。通过两级人大联动、五级人大代表行动，持续开展“更好发挥人大代表作用”“民生实事集中监督周”“百名代表听百案”等一系列代表主题活动，组织人大代表围绕推进“百千万工程”、绿美云城生态建设、人居环境整治、民生实事落实等倾听民声、反映民意、汇聚民智，提出有针对性、操作性的意见建议。

创新开展人大知识进校园系列活动。推动人大知识进校园，让人大制度进校园、进课堂，引导广大学生深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想以及关于全过程人民民主的重要论述，深化广大师生对我国根本政治制度、全过程人民民主的认识，不断增强制度自信。

深入推进“人大代表林”建设。推动建好、管好、发展好“人大代表林”，在持续推进“云城区政企共建‘人大代表林’”建设基础上，加强对镇（街道）“人大代表林”建设的督促指导。同时把代表活动向农村人居环境整治、农村产业发展等方面拓展，把助推绿美云城生态建设与“百千万工程”结合起来，组织代表全过程、全方位、多渠道参与“百千万工程”，更好汇聚五级人大代表联动履职的强大合力。