52本“社情日记”承载履职初心 ——记浙江省嵊州市人大代表尹洋荣

“下午有选民反映，富民街1-3弄原本不足4米宽的街道，经常有车辆随意停放，不仅影响了居民正常出行，也阻挡了消防通道。明天去现场看一下，如情况属实，再和相关部门联系。”翻开浙江省嵊州市人大代表、下元塘社区副主任尹洋荣的“社情日记”，可以看到各类社情民意工工整整地记满了整个笔记本。这样的笔记本，尹洋荣足足记了52本。

“做事要实，不能浮于表面，要了解真实情况，就必须多走多听多看多记。”尹洋荣说。嵊州市下元塘2800余户居民、约9000名常住人口，以及两万余名流动人口的家长里短、大事小情记满了尹洋荣的笔记本，在他心中更有着清晰的“民情脉络”。

从1996年5月第一本“社情日记”开始，尹洋荣用52本笔记本写下了百余万字社情日记，里面装满了群众的急难愁盼：开放式小区车辆乱停乱放、居民小区墙面剥落、工程改造引起生活不便、街道柏油地面破损、社区的部分高龄老人行动不便……一次次走访、一本本日记，尹洋荣绘制出了一张以“底数清”为标准、“数据全”为方向、“特殊人群”为重点的“五彩民情图”。

“车停得横七竖八，老人小孩走路都提心吊胆。”

“每天回家都非常困难。”

“想用小型三轮车搬点货也被挡住无法通过，只好肩扛回去。”

……

接到选民反映富民街“乱停车”问题的第二天，尹洋荣早早地到富民街了解情况。经过实地察看，尹洋荣很快发现了问题症结：仅仅3至4米宽的弄堂空间狭窄，违停占道现象普遍，消防通道被堵，安全隐患严重。随着私家车数量激增，抢车位引发的邻里纠纷不断，有部分车主私自安装地锁，进一步加剧无序状态，加上弄堂属于内部道路，执法权限模糊，导致有关部门对乱停乱放车辆的现象“无从下手”。

于是，尹洋荣马不停蹄地奔波于各部门之间，他向相关部门建议进行综合治理，划设车辆禁停线。街道办、交警中队、综合行政执法局、执法中队……尹洋荣一边奔波于相关单位，一边组建了志愿者团队对违停行为进行劝导。在他不懈推动和部门联动协作下，三条弄堂画上了消防通道禁停线，并在社区附近增设了停车位，兼顾了居民停车刚需与公共安全。“现在回家不用抢车位了，消防车也能开进来，这才是真正的民生建议！”社区居民对此纷纷点赞。

“富民街的弄堂路通畅了，但还有更多的车堵在不同的弄堂、不同的小区两侧，只要路还堵着，人心也就堵着，弄堂的停车治理之路，不仅是一条民生改善之路，更是人大代表践行为民初心、推动基层治理现代化之路。”尹洋荣说。从“一路畅通”到“路路畅通”，他开始了更多的走访调研，进行了更多的记录思考。嵊州市人代会期间，尹洋荣结合“社情日记”记录的群众诉求，提交了《关于加强对开放式小区停车秩序进行管理的建议》，推动了全市开放式小区停车秩序的整顿。

“问问家长里短事，听听鸡毛蒜皮言。”聊的是家常，牵出的却是民之大事。在围着群众转、跟着“民情”走的工作中，尹洋荣听到了真心话，发现了真问题，“社情日记”上记下了民忧民意，也记下了他梳理思考的纾困解难对策。这种胸有成竹的从容，离不开他细致的调研和翔实的日记。每天不管多晚，尹洋荣都会记录好当天日记，回顾复盘的同时计划好第二天的工作安排。

当选嵊州市十六届、十七届人大代表以来，尹洋荣先后提交了《关于道路两侧延伸管理的建议》《关于上三高速安装隔音玻璃的建议》《关于四海路、三江东街立面改造的建议》《关于规范完善商铺门牌安装的建议》《关于落实部门联系社区的建议》《关于出台政策理顺“业委会、物业、业主”三者关系的建议》《关于解决工程改造所致问题的建议》《关于深入开展城中村提升改造的建议》等多件建议，助推解决了一个又一个群众急难愁盼的问题，把“民呼我应”落到了实处。随着小区停车井然有序、城市更新改造正式启动、上三高速旁的住户终于能睡一个安静的好觉……尹洋荣露出了欣慰的笑容。

“来自一线的声音是最真实的声音，深入一线调研是提出精准建议的前提。”从记录问题到推动制度完善，从解决个案到探索长效机制，尹洋荣“社情日记”的朴素文字，成了基层民主实践的生动注脚。