“代表有约”聚民意 履职为民解难题

近年来，安徽省濉溪县人大常委会坚持“民有所呼、我有所应”，创新开展“代表有约”活动，构建“常委会领导约见人大代表、人大代表约见部门负责人”机制，推动代表意见建议从“纸上”落到“地上”，让全过程人民民主之树在濉溪大地根深叶茂、生机盎然。

构建“三约机制”

架起民意“连心桥”

濉溪县人大常委会将“代表有约”定位为密切联系群众、强化监督实效的重要载体，建立“定向约、专题约、跟踪约”三级约见体系，让民意表达有渠道、出实效。

领导班子“定向约”。定期开展“常委会领导有约日”活动，由县人大常委会班子成员牵头，围绕县委中心工作和民生实事热点，提前确定约见主题，邀请县人大代表走进“家室站点”，面对面听取意见建议。例如，针对群众反映强烈的主城区部分道路雨天积水问题，县人大常委会主要负责人牵头约见来自城建领域的人大代表，研究梳理出有针对性的意见建议，交县政府办理，有力推动了城区雨污分流及管网改造工程的实施。

人大代表“专题约”。鼓励人大代表主动约见政府部门负责人，代表可就群众普遍关心关注的民生热点问题以多人联名的形式发起约见活动。县人大代表小组在临涣镇走访中发现，文昌宫等临涣镇核心景区存在停车难问题，一定程度限制了当地旅游业的发展。代表小组在充分调研后联名约见了县文旅体局负责人，推动新建公共停车场一处，新增停车位200余个，极大地改善了临涣景区游客的停车体验。

闭环管理“跟踪约”。构建“约见前调研摸底—约见中协商对策—约见后跟踪问效”的全流程闭环机制，对跨部门、跨领域的复杂问题，组织代表开展“回头看”约见，确保事事有回音、件件有着落。针对行政许可中介服务不规范问题，县人大代表连续两次约见县发改委、县市场监督管理局等相关部门负责人商讨应对举措，成功推动“听取审议县政府关于政府购买服务及第三方服务管理情况的报告”议题纳入2025年县人大常委会工作要点。

聚焦“三级联动”

搭建履职“新平台”

濉溪县人大常委会以“家室站点”平台为依托，构建“县级统筹、乡镇联动、村级直达”的三级履职网络，让“代表有约”覆盖城镇、融入日常。

在县级层面，以代表联络室职能发挥为抓手，支持代表履职尽责、转办交办意见建议、跟踪反馈办理情况等，打造“代表有约”主阵地。围绕民生保障、文旅发展、食品安全等主题，先后邀请县人大代表参加专题调研80余次，相关政府部门负责人现场回应代表关切，推动集团化办学、古琴之乡创建、食品安全监管等事关濉溪长远发展、人民群众关心关注的意见建议得到有效落实。

在乡镇层面，鼓励代表充分利用11个镇106个“家室站点”协商议事，聚焦“一线问题”开展微协商、微监督。县人大代表小组在濉溪镇走访时发现主干道有两处路面窨井盖下陷严重，极易产生交通安全隐患。与镇人大沟通后，在该镇人大代表联络站约见道路管养单位负责人，现场确定维修方案，3天内完成主干道两处窨井盖修缮更换工作，并承诺将针对类似问题加强巡查整改，切实保障群众出行安全。

在村级层面，代表采取 “入户约、田间约、地头约” 等灵活方式，与群众 “坐在一条板凳上” 拉家常、解难题。2024年年初，县人大代表小组赴百善镇开展走访调研，在鲁店村与群众交流时了解到该村乡村振兴产业园门前近500米道路年久失修、坑洼不平，严重影响村集体经济发展和村民生产生活。代表随即就鲁店村道路改造提升问题约见相关部门负责人，并积极推动该项目成为百善镇2024年重大民生实事项目，2024年12月鲁店村道路完成改造提升，并正式投入使用。

打造“三个闭环”

提升办理“含金量”

濉溪县人大常委会把解决问题作为“代表有约”的核心目标，建立“清单化交办、精准化督办、实效化评估”三个闭环，推动建议办理从“答复型”向“落实型”转变。

建立“问题清单”促交办闭环。对代表参加约见等活动中提出的意见建议，当月梳理形成问题清单，明确承办部门、办结时限和质量要求。2024年全年共转办、交办县人大代表意见建议2160件，办结1820件，办结率达84.3%，剩余事项正按计划有序推进。

创新“多维督办”促机制闭环。采取常委会领导领衔督办、各工委对口督办、代表小组联合督办等方式，对重点约见事项开展实地察看、专题调研。2024年下半年，在督办营商环境问题时，县人大常委会组织代表开展多次专项调研，约见县营商办、县发改委、县住建局等部门负责人，推动解决一批涉及政策落实、行政许可、为企服务、要素保障等方面的痛点问题。

实行“代表评议”促效果闭环。建立“效果代表评”评议机制，办理结果经代表满意后方可“对账销号”，未通过的将启动二次约见、重点督办程序。例如，在教育项目建设情况“回头看”中，部分人大代表对教育项目建设进度提出疑问，县人大常委会随即组织代表和教育部门负责人召开约见会，就如何加快教育项目建设进行研究探讨，有效推动刘桥镇小城小学等教育项目加速实施，缓解了个别区域学位紧张等问题。