创新模块化实质实效培训 赋能人大工作高质量发展

为全面提升人大代表和人大常委会机关干部的政治素养和履职能力，新疆维吾尔自治区伊宁县人大常委会构建“精准化教学、场景化实践、数字化管理”三维立体联动培训体系，推动培训从“有形覆盖”向“有效转化”跃升，以高质效培训赋能人大工作高质量发展。

精准化教学

按需定制“靶向课程”

分层分类“画像式”培训。对新任人大代表开设“履职ABC”基础班，重点培训宪法法律、代表职责、工作方法、工作要求、视察调研、议案建议收集整理撰写等内容。建立“以老带新”结对帮学帮教帮带机制，制定因人施教个性化方案，结成“一帮一” “多帮一”帮学帮教帮带对子20余个，开展“点对点”实战示范式言传身教；对连任人大代表开设“进阶赋能”专题班，重点围绕预算审查、民生实事票决、代表“五员两模范”履职、代表“家站点”服务、监督工作等，在工作一线开展体验式案例实战教学；对县、乡人大干部开设“破冰攻坚”实训班，重点强化政策法规业务、人大工作规范、“四个机关”建设、执法检查调研、人大监督和统筹协调等履职素养，在现场进行沉浸式实操教学。

问题导向“点单式”授课。通过“代表履职App”征集培训需求，形成“执法技术短板”“预算业务难题”“监督实操困惑”等8类问题清单，邀请司法、财政、审计等单位业务骨干开展“订单式”辅导。针对代表反映的“预算报告看不懂”问题，开设“财政报告解读工作坊”，用可视化图表拆解专业术语，代表满意度达96%；针对代表反映的“法律条文把不准”问题，开设“释法解读模块”，用通俗易懂的“大白话”解读法律条文，代表满意度达95%。通过“点单式”授课解答，及时回应人大代表和人大干部工作中的专业技术难题，解答专业技术难题20余个。

场景化实践

打造沉浸式“履职实验室”

模拟演练“实景课堂”。开设“人大议事规则实战推演”课堂，模拟常委会审议、专题询问等场景，人大代表通过角色扮演掌握议事规则；组织“民生实事项目路演”，由代表现场质询部门负责人，提升监督实战能力。先后开展“人大议事规则实战推演”“民生实事项目路演”10余场次，参演代表90余人次。

一线攻坚“跟岗实训”。选派年轻人大代表和人大干部30余人参与执法检查、预算监督、议案建议办理、规范化文件审查等工作，安排代表参与“老旧小区改造”“安全生产隐患整治”“环境污染治理”“营商环境暗访”等专项行动，在攻坚一线转化培训成果。两年来，通过跟岗实训推动解决痛点难点问题13项。

数字化管理

构建“学用评”闭环链条

云端建档“一人一册”。依托“代表履职数字系统”，自动生成代表参与培训、提交建议、联系群众等数据画像，智能推送个性化学习资源。全县1185名区、州、县、乡四级人大代表均实现“代表履职数字系统”管理。

学分考核“动态激励”。实行“必修课+选修课”学分制，将培训表现与评优评先、连任推荐挂钩，对学分不达标代表发送“提醒函”，促使主动学习，起到很好的警示促进作用。

成果转化“追踪问效”。建立“培训—履职—评价”反馈机制，对代表提出的建议办理情况开展“回头看”，确保学以致用。两年来，参训代表人均建议质量同比提升25%，推动出台措施办法5项。