牢记嘱托 奋力推动新时代地方人大工作高质量发展

方明柱

湖北省枝江市人大常委会主任

习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话中，深刻阐述了人民代表大会制度的五个显著优势，用“八个必须坚持”、充分发挥“四个作用”明确了人大工作的重大原则和使命任务，为新时代人大工作指明了前进方向，提供了根本遵循。湖北省枝江市人大常委会深入学习领会，坚决贯彻落实，切实把人民代表大会制度坚持好、完善好、运行好，不断丰富全过程人民民主基层实践，奋力推动新时代人大工作高质量发展。

深学深悟

在贯彻新思想中把准政治方向

深刻领会把握实行人大制度的显著优势。习近平总书记指出，人民代表大会制度具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势，践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势，贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势，保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优势，维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势。枝江市人大常委会聚焦“五个显著优势”，充分认识实行人大制度的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑，确保国家根本政治制度在枝江全面贯彻、有效运行，切实将制度优势转化为治理效能。深刻领会把握推动人大工作高质量发展的根本遵循。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深刻把握社会主义民主政治发展规律，系统总结党加强社会主义民主政治建设的实践经验，持续推进人民代表大会制度理论和实践创新，强调人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体，并用“八个必须坚持”系统总结了新时代人民代表大会制度理论和实践创新重大成果，为推动人大工作高质量发展提供了根本遵循。枝江市人大常委会深入学习贯彻习近平总书记关于人大工作一系列新理念新思想，始终遵循“八个必须坚持”重大原则，创造性地贯彻落实到枝江人大工作的全过程各方面。深刻领会把握加强和改进人大工作的方向重点。习近平总书记强调，要充分发挥人大保证全面有效实施宪法法律的重要作用，充分发挥人大在立法工作中的主导作用，充分发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用，充分发挥人大在密切同人民群众联系中的带头作用。枝江市人大常委会紧扣充分发挥“四个作用”的使命任务，全面担负起宪法法律赋予的各项职责，深入践行全过程人民民主，当好党和国家联系人民群众的桥梁，不断提高人大工作质效。

越干越明

在践行新理念中坚定制度自信

坚持把“听民声”作为首要前提。落实“实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益”要求，不断完善平台载体，拓宽民意表达渠道，充分倾听民声民意。在全市建立9个代表之家、44个代表联络站，组织代表每月1至2次进站接待选民，每年6月组织开展“代表走访月”活动，设立民情意见箱，推出民情二维码，创新建立街道人民议政会制度等，全天候收集社情民意。坚持把“汇民智”作为核心关键。始终把人民群众作为智慧的源泉，让人大工作全链条嵌入人民参与，及时把群众的实践创造转化为推动发展的良策实招。如公开征集人大监督议题和民生实事候选项目，建立市委、市政府领导领衔督办代表建议办理机制，每年集中开展代表建议办理“督办月”“回头看”活动，推动代表建议全部按期办结。对闭会期间代表通过各种途径提出的建议，以民情专报形式报市委、市政府研究处理，推动化工产业高质量发展等一批事关全市改革发展稳定的建议被采纳。坚持把“聚民力”作为重要举措。把“依靠人民”作为发展动力，充分发挥代表主体作用，调动群众积极性、主动性，用代表工作激发群众的参与动力和创造活力。如以开展“三亮三做”（亮身份、亮承诺、亮履职，争做代言人、带头人、贴心人）活动为抓手，持续深化代表行动，组织全市800多名四级人大代表走进选区、发动群众，助力建成一批农村基础水利设施，有效缓解了高岗灌区抗旱难题。先后成立了涵盖化工新材料、纺织、优质粮等产业和行业的19个专业代表联络站，组建专业“智囊团”，定期就产业发展、行业性问题开展活动，建言献策，为发展赋能增劲。坚持把“暖民心”作为根本追求。始终坚持以人民为中心的发展思想，全心全意为人民群众排忧解难，用制度保障人民当家作主。如组建代表监督微信群，创新开展“代表有约·局长（市长）进站”公检法司进家站”等活动，连续3年对市直部门开展满意度测评和专项工作评议，扎实做好“双联”工作，推动解决一批如历史遗留房产证难办理、土地难确权等群众的急难愁盼，让人民群众获得感更加充盈、幸福感更可持续、安全感更有保障。

笃信笃行

在锚准新定位中展现履职担当

坚持一线站位，在恪守对党忠诚上提升新境界。严格落实“第一议题”制度，学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断增强运用党的创新理论把握形势、破解难题、推动工作的能力，切实把思想伟力转化为做好新时代人大工作的强大动力。自觉在市委领导下开展工作，充分发挥市人大常委会党组把方向、管大局、保落实的重要作用，严格执行请示报告制度，切实把党的领导贯穿人大工作各方面全过程。争创更优业绩，在服务中心大局上展现新作为。聚焦党的二十届三中全会明确的15个领域的重点改革任务，紧扣湖北省、宜昌市和枝江市“新春第一会”确定的目标任务，围绕化工新材料和生命健康“1+1”根植性主导产业发展、“6+1”重点工作，加强谋划，依法履职。认真贯彻新修改的监督法，听取和审议产业高质量发展、整治群众身边的不正之风和腐败问题等报告，对法院执行、统计工作、农村供水保障等进行专题视察，对道路交通安全法、未成年人保护法等贯彻实施情况开展执法检查，切实增强监督刚性和实效。针对战略规划、百里洲生态岛建设、董市古街保护等作出决议决定，加强对决议决定执行情况的监督，推动改革举措落地见效。打造品牌样板，在践行全过程人民民主上书写新答卷。充分发挥人大在密切同人民群众联系中的带头作用，依托全过程人民民主实践基地、代表“家站点”、代表监督微信群等线上线下平台载体，打造各具特色的基层民主实践单元；深化“代表有约”系列活动，创新专业代表联络站活动内容和方式，持续对市直部门开展满意度测评，完善重大民生实事项目代表票决制等，不断拓宽民主民意表达渠道，扩大人民有序政治参与；完善社情民意收集分析处理机制、代表议案建议督办机制、监督议题征集机制等，办好《民情专报》，推行代表议案建议“提、交、办、督、评”闭环工作模式，努力实现办好一件代表建议，解决一类共性问题，促进一个领域工作，不断增强人民群众的获得感。树立实干形象，在加强自身建设上焕发新活力。牢牢把握“四个机关”定位和要求，坚定不移推进全面从严治党，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，全面加强人大及其常委会的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。深化机制创新、方式创新，不断加强对人大制度理论研究和宣传，积极探索新思路新举措。按照“干部素质提升年”行动要求，持续抓好常委会组成人员、专委会组成人员、人大代表和人大干部“四支队伍”建设，不断提升履职能力。