以特色旅游资源绘就诗与远方新画卷

今年4月23日，河北省石家庄市平山县温塘镇举办2025年“桃花浴”文旅推广季系列活动。歌曲、舞蹈、民乐、戏曲等节目接连上演，让现场观众感受到优秀传统文化的魅力。

“温塘桃花浴”是以温泉水为载体而衍生、发展起来的一种民俗活动，素有“一日桃花浴，三生无炎凉”的赞誉。该镇通过开展“桃花浴”文旅推广季系列活动，进一步激活乡村旅游资源，将温泉品牌打造成当地康养旅游知名IP，进一步提升温塘镇的知名度和美誉度，为平山县文旅产业发展注入新的活力。

近年来，为持续满足人民群众对美好生活的向往，平山县人大常委会立足当地优势特色，通过强化代表建议督办、延伸监督触角、激发代表履职活力等方式，推动全县在文旅融合上不断探索，形成了集红色教育、太行山水、中山文化、温泉康养于一体的文旅新亮点，不断深挖特色旅游资源，延长文旅融合产业链，丰富旅游产业新业态，以文旅产业高质量发展打造区域经济发展新引擎。

代表建言破解文旅产业发展“瓶颈”

平山县有1家5A级景区，11家4A级景区，是旅游大县，但由于没有合理利用资源优势、旅游业辐射带动功能没有充分发挥出来，所以平山县不是旅游强县。文旅产业发展是社会经济高质量发展的重要部分，一直是平山县人大常委会和人大代表关注的重点，如何破解发展“瓶颈”？ 2023年，平山县人大常委会组织人大代表围绕文旅产业发展开展多次实地调研。代表们发现，平山县存在资源挖掘利用不均衡，整合不足；部分景区的基础设施相对落后，体验感不强，导致游客大量减少；特色产品展销中心建设滞后，农民的特色农产品、手工艺品销售渠道不畅；采摘活动缺乏文化内涵；旅游与文化产业融合，文创产品缺乏创新等问题。文旅产业发展受限，亟需破除多重掣肘。

“要加强区域合作，整合红色旅游、生态旅游、文化旅游资源”“政府要加大资金投入，升级乡村旅游区域供排水、污水处理设施，保障用水安全与环境整洁”“要运用智能化技术，建设智慧停车场，实时发布车位信息，提高停车效率”要加强旅游从业人员培训，提高服务意识与专业素养，从住宿、餐饮、导游等各环节提升旅游服务品质，让游客乘兴而来、满意而归”要通过产业深度融合，创新文创产品，提升文化旅游的吸引力与附加值，延长游客停留时间，促进旅游消费，为文旅产业高质量发展注入新活力”……2024年年初，在平山县十七届人大四次会议期间，黄子强、封宁宁等 5位县人大代表聚焦文旅产业高质量发展，联名提出了《关于深入实施全域文旅精品塑造工程推进文旅产业高质量发展的建议》。建议围绕“进一步挖掘文旅资源”“完善旅游配套设施”促进文旅产业深度融合”等方面深度解析存在的问题，并提出真知灼见。

2024年10月，平山县人大常委会组织人大代表调研景区基础设施建设情况。

代表建议聚焦文旅发展，围绕推动自然景观与地域文化特色有机结合、不断提升游客体验提出建议，充分展现人大代表推动文旅产业高质量发展的责任与担当。该建议被平山县人大常委会列入清单，重点督办。为使该建议得到高效落实，平山县人大常委会于 2024年多次组织人大代表围绕“文创产品”“基础设施建设”等内容开展视察工作，通过看现场、查资料、听汇报和召开座谈会，代表们针对视察中发现的问题提出相关建议，并督促承办单位把工作做细做实，做到群众的心坎上。

建议承办单位高度重视代表建议办理工作，平山县文旅主管部门细化责任，主动与代表联系听取建议意见，以创建文化、旅游两个亮点为目标，着力完善乡村文旅公共服务体系、打造文旅重点片区和标杆景区、强化文旅产业发展要素保障，全力打响平山文旅品牌。

持续擦亮文旅产业绿色发展底色

在“绿水青山就是金山银山”理念的指引下，平山县得天独厚的生态资源成为文旅产业发展的核心竞争力。将绿水青山与农业、文化等产业深度融合，是助力平山县文旅产业发展的重要途径。

生态资源是平山县文旅发展的根基，保护好生态环境至关重要。为了推动《关于深入实施全域文旅精品塑造工程推进文旅产业高质量发展的建议》精准落地，平山县人大常委会聚焦生态环境保护，围绕城市有机更新、生态修复等开展一系列监督工作，常态化听取和审议平山县政府关于河湖保护、人居环境、美丽乡村建设和文旅产业高质量发展等方面的专项报告，并提出针对性和可操作性强的审议意见，促推解决污水直排、雨污分流等突出问题，有力推动全县生态环境持续改善。同时，推动县政府加快编制完成《平山县主要河流保护规划》《驼梁自然保护区生态旅游规划》，以流域综合治理为基础，统筹推进生态保护和文旅产业高质量发展。

法治是守护生态环境的“利剑”，围绕生态优势转化为发展优势，平山县人大常委会先后对《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国湿地保护法》等多个法律法规贯彻执行情况开展视察，用法治力量护航高品质生态环境建设。

“要在发展文旅产业的过程中始终坚持生态优先、绿色发展的原则”推广绿色旅游理念，在景区设置环保宣传标语和垃圾分类设施”“要建立健全生态保护机制，加强对景区及周边生态环境的监测和管理，严格控制游客容量，防止过度开发对生态环境造成破坏”“要将生态保护纳入文旅项目的规划和建设中，在景区建设生态停车场、环保厕所等设施，采用太阳能、风能等清洁能源，减少对环境的污染”……在一系列督办过程中，县人大代表提出相关建议意见，为承办单位落实建议提供强大智力支撑，推动形成生态保护与文旅发展相互促进的良好局面，实现平山县文旅产业的可持续发展。

2025年3月30日，根据线上满意度测评统计，平山县生态环保目标满意率91.23%、生态环境信访投诉处理满意率84.47%。这份集合了人大代表、议事员、群众对当前生态文明建设的满意度测评结果，成为了常委会组成人员评议各部门生态文明工作成效的重要民意参考。从测评结果来看，生态环境监管和目标责任落实方面满意度较高，绿色低碳发展、公众参与方面相对较低。下一步，我们将注重测评结果的运用，让各部门明确下一步工作发力点在何处，同时针对性加强跟踪监督。”平山县人大常委会农业农村工委负责人说。

“推进生态文明建设需要久久为功。我们将通过这种多维度、多层次、多角度的监督制度，更加全面、深入、真实地了解和评价生态文明建设的进展和成效，持续擦亮文旅产业绿色发展底色。”平山县人大常委会主任武自军表示。

把家乡建成人人向往的“诗与远方”

为进一步发挥人大代表在助力文旅产业发展上的先锋引领作用，平山县人大常委会制定了《关于充分发挥人大职能作用全力助推文旅项目建设的意见》，号召全县各级人大代表投身“县域经济”火热实践，争当文旅产业高质量发展的推动者，共同谱写革命老区文旅融合新篇章。

石家庄市人大代表范召军自 2021年回乡创业，经过多年奋斗，打造了葡萄产业园和文都河水世界。在他的带领下，平山县下槐镇南文都村与河北柏胜农业开发有限公司合作，建起了占地 300多亩的葡萄园区，打造出文都河农业生态观光园。随后，南文都村开始酿造干红、甜红、白兰地等多种葡萄酒，还在村南建起了集观赏、种植、养殖为一体的荷花池塘，发展养殖和垂钓休闲旅游项目。昔日荒凉贫困的小村湾蝶变成平山县休闲旅游的新地标，‘一弯绿水，两岸青山’就是我们最好的发展资源。”范召军满怀希望地说。

2025年5月，平山县人大常委会组织人大代表视察文都河水世界项目运行情况。

西柏坡镇柏里村通过迁旧村、建街区、融文化、引商业、优环境、完配套、供就业等方式，打造了以水乡为主题的文化特色商业街区——柏里水乡。全长 1500米的柏里水乡，融合了太行民宿、西柏坡红色、现代时尚等元素，形成了“一条文化商街五大特色分区七条主题街巷”的总体布局。有游客体验后表示：“来到柏里水乡，看水天一色，赏碧波荡漾，山水潋滟，风光旖旎，感受着人与自然的和谐。看山，山有情；观水，水有意。远离了喧嚣城市，我们邂逅了诗与远方。”通过文化与商业共荣，旅游为经济增彩，柏里村奏响了从贫困到富裕再到兴盛的乡村振兴三部曲。

在平山县人大常委会持续推动下，平山县政府将现代文旅产业纳入全县现代化产业体系，部署实施“全域文化旅游精品塑造工程”。平山县立足自身优势特色，依托红色文化、自然资源、传统民俗，在文旅融合上不断探索，推陈出新，形成了集红色教育、太行山水、中山文化、温泉康养于一体的文旅新亮点，推出了系列主题游览路线，不断深挖特色旅游资源，延长文旅融合产业链，丰富旅游产业新业态，精心打造了柏里水乡等一批精品商业街区，推出了平山特色文旅IP。

如今，平山县举办的“平山红”“十大民宿”“十大美食”以及“寻找平山好声音”等活动备受关注；开发推出的“环湖骑行”、柏里水乡等夜游经济引燃消费热潮；承办南山里音乐节、全民健身运动会篮球赛等活动人气爆棚……据统计，2024年，平山县年接待旅游人次2178.65万人，同比增长4.16%，旅游总收入254.07亿元，同比增长2.7%。

2025年5月，平山县人大常委会组织人大代表视察天桂山景区设施提升工程建设情况。

2025年5月20日，平山县人大常委会组织人大代表对建议办理工作开展“回头看”，围绕天桂山景区设施提升工程建设情况及文都河水世界项目运行情况开展视察，强调要做好建议办理后半篇文章，以更加务实严谨的作风，将建议办到群众心坎上。平山县人大常委会将继续丰富全过程人民民主基层实践，坚持良好生态环境是最普惠的民生福祉，坚守“让天更蓝、山更绿、水更清、生态环境更美好”的初心，深挖特色旅游资源，凝心聚力共同绘就山清水秀，与群众一起实现生态“高颜值”和经济“高价值”的双向奔赴。