学习申纪兰争做好代表

今年，是唯一的全国一至十三届人大代表申纪兰同志逝世五周年，为了深切缅怀申纪兰，平顺县人大常委会适时在全县人大代表中，深入开展了常态化“向申纪兰学习，做人民好代表”活动，引导全县四级人大代表以申纪兰同志为榜样，更好履职尽责，发挥代表作用，践行全过程人民民主，推动新时代人大工作高质量发展。             

一、提高政治站位，增强向申纪兰同志学习的主动性自觉性

2024年9月，习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上发表了重要讲话，他强调“人大代表肩负人民赋予的光荣职责，要站稳政治立场，忠实代表人民利益和立志，依法参加行使国家权力，当好党和国家联系人民群众的桥梁”。2025年3月，第十四届全国人民代表大会第三次会议，通过新修订的《中国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》，对规范和保障人大代表依法行使职权，履行代表义务，发挥代表作用，提出了更加具体的要求。

申纪兰是全国唯一的一至十三届全国人大代表，她66年的全国人大代表履职经历，参与和见证了全国人民代表大会制度的建立、发展和完善，亲历了中国民主制度的变迁，诠释了坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的实质内涵。近年来，平顺县人大常委会按照省人大常委会在全省各级人大代表中开展“向申纪兰学习，做人民好代表”活动的决定和长治市人大发出的“向申纪兰学习，做人民好代表”号召，率先并持续地在全县开展向申纪兰学习，做人民好代表活动，不断挖掘学习申纪兰的内涵，进一步明确学习的目标和任务，切实增强向申纪兰学习的实效，全面提升履职能力和监督质效，以学习实践活动走在前列引领人大工作高质量发展。

聚焦党的领导，学习申纪兰对党忠诚、一辈子听党话跟党走的坚定政治立场。申纪兰同志是1953年入党的老党员，她从入党之时就认定“是中国共产党领导人民翻身解放，国家才到了人民手里，让普通百姓有了说话的权利，有了当家作主的机会”。她把对党、对国家、对人民的忠诚，洒在了西沟的大地上，落实到了履行人大代表职责的行动中，在不同历史时期发挥了一名基层人大代表的最大作用。向申纪兰代表学习，就要像她那样，坚定理想信念，坚守初心使命，忠诚于党，忠于人民，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，当好党和政府联系群众的桥梁纽带，把党的领导落实到人大工作中，确保人大工作正确方向。

聚焦民生福祉，学习申纪兰心系群众、执着为民的人大代表情怀。她常说，“当人大代表，就要代表人民，代表人民说话，代表人民办事。我在人代会上不是光代表西沟，人大代表提建议要代表国家的利益、人民的利益，不能光代表一个人、一件事。”她先后就黄河治理、粮食生产、村民自治、重视农业、山区公路建设、耕地保护、农村教育、农村合作医疗等许多重大问题发表意见，提出议案建议，并不断得到采纳和落实。据不完全统计，1980年五届全国人大三次会议以来，由申纪兰领衔或附议的议案建议有420多件，每件都沉甸甸、有分量。向申纪兰同志学习，就要像她那样，对群众满怀真情，肩负起人大代表的神圣职责，积极参加专题调研、视察、执法检查及学习培训等活动，关心群众冷暖，倾听群众声音，提出高质量的议案建议，切实做到“民有所呼，我有所应”，用实际行动践行好“人民选我当代表，我当代表为人民”的庄严承诺。

聚焦履职尽责，学习申纪兰朴实无华、无私奉献的优秀品质。申纪兰同志上世纪五十年代就当选全国人大代表、被评为全国劳动模范，上世纪七十年代起担任了10年省妇联主任，还担任过长治市人大常委会副主任，多次受到党和国家主要领导人的接见。在荣誉和个人利益面前，她始终保持劳动人民本色，保持不脱离群众、不脱离劳动的优良作风。组织上曾多次要给她转户口、转干部身份、定级别，她都婉言谢绝：“离开了西沟，我这个劳模还算是劳模吗？”她郑重向组织提出不转户口、不定级别、不领工资、不要住房、不调工作关系、不脱离农村，坚持住在西沟，生活在群众中。向申纪兰同志学习，就要像她那样，朴实无华，保持本色，深深扎根在人民之中，不断增强践行群众路线的自觉性和坚定性，保持同人民群众的密切联系，通过走访、座谈、接待等多种形式，认真听取和反映人民群众的意见和要求，在平凡的岗位上忘我工作、无私奉献，树立人大代表的良好形象。

聚焦守正创新，学习申纪兰与时俱进、永不停顿的改革创新精神。申纪兰同志是在岗近70年的农村基层干部，在各个不同的历史时期，她都立足基层，放眼全局，贯彻落实党的理论路线方针政策。参加全国人民代表大会会议时，申纪兰说：“一个时期和一个时期不一样，一次比一次更完善。现在进入了新时代，就是要紧跟习近平总书记，紧跟党中央，撸起袖子加油干，努力实现中国梦！”向申纪兰同志学习，就要像她那样，与时俱进，走在时代前列，增强履职意识，提高履职能力，依法行使代表职权，积极履行代表义务，充分发挥代表作用，用新担当新作为履行好新使命。

二、联系工作实际，扎实开展“十项”学习活动

今年以来，平顺县人大常委会以习近平总书记关于坚持和完善全国人民代表大会重要思想为根本遵循，面对新时代对人大工作和人大代表提出的新要求，坚持把推动中心工作、发挥代表作用和回应民生关切作为学习实践活动的根本指向，把全面提升履职能力和工作质效作为学习实践活动的关键所在，着力开展“十项”学习活动。

开设学习专栏。在《平顺融媒》公众号、《诗画平顺》APP上开设“向申纪兰学习，做人民好代表”专栏，通过《一生为民 申纪兰》、《人大代表申纪兰》等专题片，详实介绍申纪兰近六十年代表生涯及先进事迹，全方位、多角度进行宣传，让纪兰精神入脑入心。

每月推出一期“代表履职风采”，讲述新时代人大代表忠诚担当、为民务实的履职故事，引导各级人大代表以申纪兰同志为榜样，见贤思齐，努力奋斗，充分发挥人大代表的桥梁纽带作用，为全县高质量发展贡献力量。

组建宣讲团。组建宣讲团，就申纪兰首先倡导的争取妇女解放，推动同工同酬；终身为民代言，走在时代前列，忠诚执着朴实，脚踏实地为民履职等故事，在人大代表中开展广泛宣讲，培育人大代表“当代表就要为民代言、为民服务的情怀；当代表就要担当作为、改革创新的责任感”，不断形成人大代表积极履职、主动履职的良好氛围。

开设“纪兰讲堂”。依托县委党校、太行干部学院平顺分院、西沟展览馆（申纪兰纪念馆）等阵地，结合省人大代表履职培训“代表讲堂”，开设“纪兰讲堂”。深入挖掘申纪兰履职故事，省、市、县优秀人大代表履职故事，邀请国家、省、市人大专家担任讲师，通过聚合红旗渠红色教育基地、太行干部学院等多方资源，倾力打造全省首个以人大代表履职培训为主，内容丰富、体验感强，结合理论与外出教学为一体的专业课程，让人大代表更直观、更深刻、更立体的学习申纪兰，不断提高履职能力。

建设人大代表主题公园。在西沟村建设人大代表主题公园，宣传人民代表大会制度，展示民主法治进程，还原申纪兰宣传政策倾听民意的场景，营造更加丰富的宣传氛围。创设人民代表主题展馆。在西沟创设一个立足全省乃至全国的人民代表主题展馆，纵线以申纪兰同志的履职历程与全国人民代表大会制度的发展、完善一体展现，横线辐射出同一时期省、市及县的全国人大代表的履职实践，用以展现人大代表在推进全过程人民民主中所发挥的作用，展现不同时期所提出的不同意见建议反映的时代变迁和社会发展进步。将主题展馆与西沟代表联络站、全省基层立法联系点和西沟人大代表主题公园串联起来，从不同角度展现人大代表履职风采，宣传全国人民代表大会制度的光辉历程和显著优势。

开展“亮身份 促履职”活动。对全县人大代表进行分类登记，统一制作“人大代表身份公示牌”，公布代表姓名、联系方式、所属选区及数字人大扫码端口等信息。选民和群众通过二维码直接联系辖区代表，提交意见建议，反映问题需求，拓宽群众诉求渠道，畅通代表联系群众的“最后一公里”。

开展“献良策 谋发展”活动。全县人大代表要立足本职、担当作为，围绕民生事业及抓招商、育主体、上项目等方面工作，出主意、想办法，每名代表至少要提出一条高质量的意见建议，同时强化意见建议的办理力度，以实际行动为我县经济社会高质量发展贡献智慧和力量。

开展“访民情 办实事”活动。充分发挥人大代表“人熟地熟”的优势，筛选各村（社区）重点人群和困难家庭，通过面对面谈心谈话的方式，与群众拉家常、问冷暖，深入了解群众在生活中遇到的问题和矛盾；认真倾听群众对乡村治理、产业发展等方面的意见和诉求，解决群众急难愁盼，每名代表每季度至少办理一件实事，通过不断优化服务、提升效率，努力成为群众信赖的“贴心人”和“代言人”。

开展“讲政策 感党恩”活动。县人大常委会组成人员和乡镇人大主席每年至少到所在选区开展一次各项惠民政策宣讲。充分发挥人大代表特点和优势，深入农村、社区和企业等基层一线，讲群众身边的事例，讲百姓爱听的故事。同时，可采取群众需求，采取“宣讲+医疗问诊、文艺演出”等方式，让党的理论政策和关心关爱深入人心。

开展“寄翰墨 展风采”活动。充分运用征文、书法、绘画、摄影等形式，全方位、多角度展现纪兰履职故事和我县人大代表工作实践，切实将申纪兰的榜样力量内化为履职动力，推动人大代表更好的履职。

三、加强组织领导，不断把学习活动引向深入

为确保学习活动有序有效开展，县人大常委会成立了领导机构，印发了《关于常态化开展“向申纪兰学习 做人民好代表”活动的实施方案》，加强对“向申纪兰学习，做人民好代表”活动的统筹谋划和督促指导。将学习活动十个方面的工作任务细化分解到县人大常委会各委室，协同配合，组织推进，各乡镇人大按照统一要求，结合自身实际分层组织，积极开展活动。学习活动自年初启动以来，在西沟建成了人大代表主题公园，纪兰讲堂开设了第三讲，在平顺融媒体开设专题三期，人大代表进代表联络站听民意解民忧20余人次，开展了《代表法》和《山西省乡镇人大工作条例》等宣讲8期次，县融媒体宣传代表风采5期次，通过开展活动，使人大代表更加明确了人大代表的权利和义务及履职要求，激发了代表的履职积极性。共梳理汇总人大代表建议150件，人大代表为群众办实事126件。侯文宇代表立足山西正来制药有限公司总经理岗位职责，深入乡村广泛听取群众意见建议，不断加大科技投入，改进生产方式，持续做优做精潞党参口服液产品，助力做强做大全县的潞党参产业；梁余妮代表一头连着市场，一头连着农户，带动群众种植旱地蔬菜，帮助群众增收，成为太行山上带动群众增收致富的新农人。（作者系山西省平顺县人大常委会主任王建中）