咬定青山不放松 ——记江苏省南京市人大代表尹清山

“厚德尽责、专业卓越”，走进南京德馨税务师事务所，首先看到的就是墙上这句话。这八个字不仅是该事务所创始人尹清山创业时定下的工作标准，也是他作为一名南京市人大代表始终怀揣的初心。

厚植为民服务之心

今年年初，在市代表“123”联系活动中，尹清山调研基层联系点江苏省南京市雨花台区锦华新城小区时，偶然听到有几名居民反映居住区域商业综合体项目配套不足，步行休闲场所有限，小孩上学距离较远，影响了生活质量。事情涉及群众生活，他当时就留了心，随即想办法联系社区详细了解小区的居民人数、商业设施数量等有关情况，结合在政务服务中心接待选民时收集到的意见建议，他积极奔走呼吁，得到区人大常委会和政府的重视，推动问题解决。居民反映的开发区龙藏大道与汽渡线交叉口绿地公园口袋公园、锦华新城幼儿园开办托班、金陵华兴实验小学和人居森林示范区36班初中建设等相关项目纳入区人大常委会年度民生实事项目监督计划，积极推动解决。

盯住一个问题，多角度收集第一手材料，提出合理建议。尹清山就像他的名字一样，“咬定青山不放松”。他说：“百姓的每一项诉求都是对履职能力的一次考验，人民既然选我当代表，我就要努力反映群众的呼声，尽力为群众办事。”

常说助推发展之言

科技创新、实体经济、营商环境等是尹清山密切关注的重点，也是他将自己的专业所长与代表履职相结合的立足点。“建议建立企业需求清单调研和清理机制，通过部门联动，形成问题解决、效果跟踪和反馈的闭环，让企业在营商环境中有更强的获得感”，2025年6月18日举办的人大代表“进企业、促发展”活动中，尹清山与大家分享了自己对新出台的民营经济促进法的几点认识。身处市场一线，他总能敏锐地捕捉到经济发展的微观变化，预判可能面临的问题，通过客观冷静分析提供不一样的观察视角和思考方向。

受邀在“代表讲坛”活动中发言时，尹清山作为科创服务和财税专业技术人员，以改革中潜藏的财税机遇为切入点，向人大代表和人大干部分享了自己对党的二十届三中全会精神的理解。他说：“只有认清国家宏观政策，才能更好地把握时代脉搏、了解时代趋势，让自己的专业知识更好地服务发展。”

当选代表以来，尹清山结合自己的调研与思考，围绕“设立南京营商环境指数评价体系并定期官方发布”“优化企业跨区工商和税户迁移变更服务”“成立‘南京企业家日’”“提升先进制造业在我市经济中的比重”等方面提出10余件代表建议，为保护中小企业利益、优化营商环境、弘扬和保护企业家精神发声，为助力区域经济高质量发展出力。

敢做不同寻常之事

“我还是对这个案子比较感兴趣，我可以带上代表证自己去吗？”在得到肯定的答复后，尹清山决定只身前往，这成为他当选代表后的第一场旁听庭审。代表的“执念”在整个旁听过程中也体现得淋漓尽致。他不仅听得认真而且问得仔细，全面询问了解案件背景、相关专业知识和应用的法条、判例，评估案件审判结果的后续影响。他说：“只有这样才能不虚此行，才能更好地去了解和开展监督，促进司法公正。”而同样的认真，也体现在他对自己所提的每一件代表建议的办理上。

2024年年初，尹清山围绕“优化企业跨区工商和税户迁移变更服务”撰写建议，提出“探索建立互利共赢的主要经济指标协调机制，健全南京市企业迁移综合服务协调机制，拓展企业跨区迁移线上办理功能……”会后，这件建议交由市数据局主办，市场监督管理局、税务局、财政局共同承办。四个部门高度重视，与尹清山座谈交流了3次，双方就具体实施举措进行了深入交流。随着7月29日国家税务总局《关于进一步便利纳税人跨区迁移服务全国统一大市场建设的通知》的对外公布，这件萦绕在尹清山和建议承办部门心中的工作才算是落了地。

问及为何这般较真，尹清山说：“去相信自己所相信的、去坚持自己所坚持的，把当好人大代表作为自己的一项事业，常怀为民之心、恪尽代表之责，以专业践行使命，以行动追求卓越”，这是他作为一名人大代表应尽的职责，更是他心中的担当。