云南省楚雄州：人大代表添动能 助力高原特色农业发展

党的十八大以来，习近平总书记3次亲临云南考察，为云岭大地把脉定向，为云南发展擘画蓝图。

沿着习近平总书记指引的方向，滇中楚雄，立足资源禀赋，大力发展高原特色农业。鲜花、中药材、种子、特色水果……楚雄高原特色农业蓬勃发展。

云南省楚雄州各级人大代表坚守为民初心，忠诚履行代表职责，用实际行动助力全州高原特色农业高质量发展。

让高原特色农业发展根基扎得更深、更牢

2023年8月，楚雄州人大常委会组织部分全国、省、州人大代表对全州高原特色现代农业发展情况开展专题视察。

3天时间，43名人大代表走进6个县市，深入农业产业园区、农业龙头企业、种植养殖基地、绿色食品加工车间、农产品交易市场，对全州高原特色农业重点产业发展情况、现代农业示范区建设情况、农村一二三产业融合发展情况进行全方面视察。

在专题视察汇报反馈会议上，州人民政府有关负责人汇报了全州高原特色现代农业发展情况，参加专题视察的部分人大代表先后发言，指出全州高原特色现代农业发展中存在问题，对下步工作提出意见建议。

建言献策，全方位深度参与，人大代表履职的“广度”和“深度”不断扩大……

带头发展中药材种植产业

楚雄州境内海拔高差大，立体气候明显，森林覆盖率高，中药材资源较为丰富，全州大力发展中药材产业，奋力打造“滇中药谷”。

在全州大力发展中药材产业的热潮中，一名名人大代表主动作为，用实际行动践行履职担当——

双柏县爱尼山乡人大代表、六合村委会党总支书记徐成才，组织村民种植百部和姜黄，在他的带动下，六合村委会中药材种植规模不断扩大。2024年全村种植重楼、黄精、百部等各类中药材达1000余亩。

大姚县桂花镇人大代表、大村党总支书记、村委会主任邹学聪，立足实际牵头成立了大姚百草中药材种植农民专业合作社，带动全镇金银花产业发展，助农增收。

楚雄市中山镇人大代表杞廷花，2023年以来带领群众种植紫丹参、黄精、重楼等中药材60余亩。

武定县发窝乡的各级人大代表们带领群众发展林下种植产业，重楼、白芨、黄精等中药材渐次成林，种植规模不断扩大，带来了经济效益和生态效益“双赢面”，实现产业发展与生态保护的良性循环。

助推高原特色水果“果实累累”

“中国阳光城”永仁，年平均日照时长2836小时，光热资源充足，发展水果产业条件得天独厚。

“春有沃柑樱桃蓝莓、夏有葡萄蜜枣、秋有芒果石榴、冬有草莓柑橘”，“阳光果乡”的美誉一步步走出云南，走出“云果出滇”富民路。

回望永仁水果产业发展历程，一条条人大代表议案建议的提出和办理，有力助推永仁县成功打响区域特色水果品牌。

2022年，在楚雄州十三届人民代表大会第一次会议上，封鉴科等代表提出《关于对永仁县创建特色错季水果“一县一业”示范县加大扶持力度的建议》。

该建议交由楚雄州农业农村局办理。楚雄州农业农村局认真研究吸收采纳代表建议，结合贯彻落实《楚雄州农业现代化三年行动方案（2022—2024年）》，全力支持永仁县“一县一业”示范创建，将“永仁水果”作为永仁县的主导产业予以扶持。

建设芒果产业园区、冷链物流综合仓储中心，打造全产业链产值达20亿元以上的主导产业、创建现代农业全产业链示范基地、提升特色水果产业数字化水平、加大“三品一标”质量认证力度……随着代表建议的办理推进，一系列具有针对性和实效性的政策、措施在永仁县落地实施。

2023年初，在永仁县第十八届人民代表大会第二次会议期间，永定镇代表团提出《关于立项解决永定东片区阳光生态花果园农业产业路基础设施建设的议案》。议案交办后，永仁县交通运输局、永定镇等承办单位协同推进议案办理工作，办理过程中及时听取代表对议案办理工作的意见建议，积极主动与代表面商，高质量完成议案办理。2023年11月，永定东片区阳光生态花果园农业产业路主体工程完工。

2024年初，在永仁县第十八届人民代表大会第三次会议期间，县人大代表起永吉、李进仙等提出《关于加快推进全县林果产业提质增效，推动林果产业高质量发展的议案》。议案交办后，县人民政府迅速组建林果产业高质量发展工作专班，下发《关于印发林果产业高质量发展重点工作任务分解立项清单》，组织对低产低效林果地有序进行腾换，推广优质优势品种种植……

阳春三月，马龙河畔，金灿灿的人参果在河岸边的沙地里闪耀着迷人的光芒，人参果成熟的香气弥漫整个河谷，马龙河流域人参果产业欣欣向荣。

双柏县妥甸镇马龙河流域的农民们，充分运用独特的河谷气候和土壤条件，掀起人参果种植“热潮”。

为了准确掌握农民们在人参果种植管理、经营销售中的困难问题，为人参果产业发展出谋划策，近年来，妥甸镇人大主席团多次组织人大代表深入马龙河流域调研人参果产业。

察民情，汇民智。人大代表们将了解掌握的情况转换成了一条条代表建议向妥甸镇党委、镇政府提出，为镇党委、镇政府提供决策参考。

随着妥甸镇“产业发展突破年”行动的深入实施，妥甸镇马龙河流域人参果种植规模不断扩大，总种植面积从2018年的20亩增加到现在的1.6万亩。

深入调研，人大代表提出真知灼见；促农增收，人大代表当好“领头雁”。

楚雄市人大代表、楚雄市兴蕴枇杷种植专业合作社理事长王兴平，长期从事枇杷种植，他积极带动1318户农户以订单式的方式加入合作社发展枇杷种植产业，并将自己的多年积累的种植管理经验毫无保留的传授给种植农户们。截至目前，合作社累计种植枇杷13200多亩，实现村集体经济收入23万元、种植户增收3860万元，有力助推了当地经济的发展。

牟定县人大代表李梅，带领群众发展沃柑、猕猴桃等水果种植1600亩，让农户有增收产业，促使群众生活水平大幅提高。

让种子“芯片”散发持久魅力

农业现代化，种子是基础。

近年来，楚雄州全力推进种业振兴行动，深入实施种业提升工程，成功打造了独具特色的“楚雄芯”种子。

2024年8月，楚雄州人大常委会组织部分全国、省、州人大代表深入县市部分种业基地、种业企业对全州现代种业发展情况开展专题视察，广泛听取基层干部群众意见建议。  

“进一步凝聚种业发展合力，加强种质资源保护利用，进一步提升种业创新能力，进一步扶优培强种业企业、加快种业科技成果转化应用……”，代表们提出了许多建设性意见建议。

全国人大代表、云南思农蔬菜种业发展有限责任公司董事长兼总经理、云南农业科学院热区生态农业研究所副研究员杨长楷，多次向各级人大提出种业振兴方面的建议。在2025年全国两会期间，杨长楷把收集到的民情民意转化为“关于加强云南省良种繁育基地建设、推进国家种业振兴的建议”“关于建立农产品生产销售价格稳定体系的建议”两项建议向大会进行了提交，并在代表团讨论政府工作工作报告的时候介绍了元谋县发展种业情况。

让“幸福之花”向阳而生

2024年初，楚雄州十三届人民代表大会第四次会议期间，唐云等10名代表提出《关于加快花卉产业发展的建议》。建议主办单位州农业农村局和协办单位州财政局积极采纳代表的建议，出台多项政策措施，从做精规划、做优种植、做强市场等方面发力，扎实推进建议办理工作，得到代表们的高度肯定。

发挥代表专业优势，联农带农助农。近年来，姚安县人大常委会重点围绕全县花卉产业的发展，建立了花卉专业代表工作站，由花卉种植管理经验丰富的人大代表担任站长，并邀请9名在花卉种植或经营管理方面有专长的人大代表作为成员，聘请农技人员和花卉企业管理人员作为顾问。

花卉专业代表工作站成立以来，建立了“代表+企业+农户”联动机制，引进荷兰玫瑰、非洲菊等优质花卉品种12个，在官屯镇示范种植高端鲜切花500亩。工作站的人大代表们定期组织农技顾问到田间地头开展病虫害防治、花期调控等技术培训，帮助农户将鲜花一级品率从65%提升至82%，花卉产品成功打入昆明国际花卉拍卖交易中心，每亩年产值增加8000元以上。