“挑大梁、走在前” 人大代表履责力行 ——郑州市人大常委会聚焦“两高四着力”深化提升代表主题活动

星垂平野阔，聚力正当时。值此“十四五”收官，“十五五”谋篇的关键历史节点，习近平总书记再次亲临河南省考察并发表重要讲话。

“习近平总书记重要讲话为郑州奋进新征程标定了清晰航向、注入了澎湃动能、提供了根本遵循。要以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，聚焦‘两高四着力’，以更加奋发有为的精神状态和一往无前的奋斗姿态，迈步新征程、建功新时代，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章贡献代表力量。”这成为河南省郑州市五级人大代表为民履职的由衷心声。

牢记嘱托 把握工作方向

河南省郑州市人大常委会深刻领悟核心要义，扛牢服务“两高四着力”政治责任，将学习成果转化为推动高质量发展的中原大地奋进图景。

坚持把学习贯彻习近平总书记在河南考察时的重要讲话精神作为首要政治任务，郑州市人大常委会主任周富强在市人大常委会党组（扩大）会议上强调，要自觉对标习近平总书记指引方向，埋头苦干、砥砺前行，全面落实省委、市委部署，聚焦“两高四着力”目标要求，将中心大局、群众期盼与人大主责主业深度融合；要依托密切“两个联系”、代表联络站活动、视察调研及建议办理等载体，持续强化代表思想政治建设，引导代表站稳政治立场，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，确保履职始终胸怀“国之大者”、心系“省之要者”、紧扣“市之重者”，方向精准、靶心不移。

同时，郑州市人大常委会通过党组领学、专题研讨、代表培训等形式深学细悟，组织引导驻郑五级人大代表和人大工作者深刻把握肩负的特殊使命与实践要求，紧密结合郑州“挑大梁、走在前”的责任担当，切实把学习成果转化为高质量推进地方立法、增强监督刚性与实效的具体行动。

深刻认识人大代表在推动“两高四着力”落实中的关键作用，郑州市人大常委会副主任朱河顺在主题活动推进会上要求，引导代表将“两高四着力”要求内化于心、外化于行，聚焦主责主业，找准依法履职与服务大局的结合点、切入点，使代表工作更具时代性、规律性、创造性，成为落实“两高四着力”的坚实支撑。具体而言，即发挥郑州市9700余名驻郑五级人大代表优势特长，将履职要求转化为实际行动，在齐众心、汇众力、聚众智上多作贡献。

完善机制 强化履职保障

郑州市人大常委会以坚持好、运行好、完善好人民代表大会制度为己任，不断完善代表履职清单、联系群众机制、激励评价体系，为代表在“两高四着力”主战场上施展才华、建功立业搭建广阔舞台、提供坚实支撑。

郑州市人大常委会代表工作委员会立足新时代代表工作新要求，系统总结近年经验。例如，坚持开展常委会组成人员联系代表机制，持续优化主任、副主任、秘书长接待代表日安排，常态化组织代表视察调研等活动。在深入调研、广泛征求意见基础上，牵头起草了《关于加强和改进新时代市人大代表工作的意见》，对代表履职内容、方式、保障、管理监督等作出规定。同步配套制定《市人大代表履职清单》，清晰界定人大代表在大会期间审议报告、提出议案建议，闭会期间参加调研视察、联系选民群众、参与立法监督等具体职责与量化要求，为代表履职提供清晰的“路线图”和“任务书”，提升了代表履职的规范性和可操作性。

在持续完善代表联络站、全过程人民民主基层示范点、立法联系点功能基础上，郑州市人大常委会重点建立跨地域、跨领域的专业性、行业性代表小组，使之与29个专业代表联络站协同发力，有效引导人大代表立足专业优势，聚焦产业链群发展、产业转型升级、科技创新突破等重点领域，深入调研、精准建言。同步大力推进“数智人大”建设，着力发挥基层示范点有形有效、示范引领作用，推进市级80个基层示范点互联互通，探索代表融入基层网格化治理新机制；优化升级代表履职服务平台，实现议案建议在线提交办理、履职活动线上管理、学习资料云端共享、选民意见实时收集反馈，不断丰富人大代表联系群众的内容和形式，显著拓宽联系渠道与效能，确保民情民意“上得来”、政策精神“下得去”。

在此基础上，郑州市人大常委会强化组织与能力保障，指导各级人大深化履职培训，建立分层分类培训体系，围绕“两高四着力”核心任务设置现代产业、乡村振兴、城市治理、文化保护等专题课程，提升代表专业素养和履职能力；创新联系群众机制，所起草的《郑州市街道居民议事会议工作规定》经市人大常委会第十九次会议审议通过，为规范全市街道居民议事会议工作、推动议事代表常态化联系群众、听取意见、参与基层治理提供了制度保障。同时，市人大常委会积极健全激励约束机制，完善代表履职档案管理和评价体系，将评价结果作为评优、连任的重要依据；严格执行代表履职激励机制和退出机制，强化对代表依法履职的司法保障和人身安全保障，畅通代表“能进能出”渠道，充分激发代表队伍整体活力。

对标要求 推动工作落实

郑州市人大常委会以“两高四着力·人大代表在行动”主题活动聚力，紧扣高质量发展首要任务，聚焦高效能治理关键环节，围绕“四个着力”战略支点，组织引导人大代表深入调研察实情、精准监督促落实、睿智建言献良策，将总书记擘画的宏伟蓝图细化为一项项具体监督议题、转化为一件件高质量议案建议、落实到一桩桩惠民利企的实事成效。

郑州市人大常委会紧扣“两高四着力”目标，统筹组织人大代表进行视察调研，既锚定发展大局、又立足民生关切。在推动高质量发展方面，围绕“十五五”规划编制、高技能人才建设、智能网联汽车发展等主题开展专题调研，形成高质量报告；在促进高效能治理方面，对非机动车管理、老年助餐服务及《中华人民共和国黄河保护法》实施情况等开展执法检查，强化监督实效。在支撑现代产业体系建设方面，实地督导科技创新和产业创新深度融合，推进传统产业转型、新兴产业育强、未来产业布局协同突破。在服务乡村振兴方面，深入新郑、荥阳等地调研现代农业，积极建言献策。在保障和改善民生方面，通过代表接待日、网格走访等活动，着力推动解决老旧小区改造、医保报销等群众关切问题。在提升文化软实力方面，围绕商都历史文化区保护、非遗传承等提出活化利用建议，助力擦亮“天地之中、华夏之源、功夫郑州”城市品牌。

郑州市9700余名五级人大代表活跃在政治、经济、文化等各领域，既是各行各业的优秀分子，又兼具来自人民、扎根人民的天然优势。主题活动引导代表充分发挥为民代言、社会模范、岗位先进“三重角色”作用，汇聚起服务发展、保障民生的强大合力。代表们履职实践生动具体，有扎根沃野、带领群众增收致富的乡村振兴“排头兵”——全国人大代表石聚彬；有勇挑重担、引领一线员工攻坚创新的“大国工匠”——省人大代表张志华；有济世救人、力促中医药文化传承的“白衣天使”——市人大代表李勇；亦有潜心研究、致力土壤修复以保障农业生态安全的“生态卫士”——区人大代表党静。他们的履职实践涵盖乡村振兴、先进制造、医疗卫生、生态环保等重要领域，为郑州发展贡献突出力量。各级人大代表正是以这样扎实履职、主动担当，将中央、省委、市委擘画的宏伟蓝图一步步转化为美好现实。

尤为值得关注的是，郑州市、区（县、市）、乡镇（街道）三级人大同题共答、汇聚合力。例如，金水区人大常委会聚焦“两高四着力”，围绕高质量发展，组织驻区人大代表开展“领跑‘金’消费 代表助企行”行动；中原区人大常委会则聚焦城区产业转型和老旧城区更新开展监督；二七区人大常委会着力推动红色文化传承与商圈振兴融合；巩义市人大常委会重点围绕铝工业绿色转型和乡村振兴示范带建设组织代表活动；新郑市人大常委会关注黄帝故里园区建设和临空经济发展；登封市人大常委会持续监督文旅产业提档升级和世界历史文化名山保护。由此，全市上下形成了市人大常委会统筹引领、各区（县、市）人大常委会特色鲜明、各级人大代表共同参与的工作格局，推动代表工作“一盘棋”、上下贯通“一股劲”，确保每一位人大代表都成为“两高四着力”的坚定宣传者、积极推动者和模范践行者。

征程万里风正劲，重任千钧再扬帆。郑州市五级人大代表正以“两高四着力”为总牵引，在服务郑州经济社会发展的进程中，用履职尽责的生动笔触，奋力书写不负领袖期望、不负人民重托、不负伟大时代的崭新篇章。这也是郑州市人大常委会对时代之问、人民之问的坚定回答。