呼图壁县：“人大代表议事厅” 让民主在基层落地开花

在新疆维吾尔自治区呼图壁县，一场围绕全过程人民民主的生动实践受到广泛关注。为更好听民声、聚民智、解民忧，县人大常委会党组坚持发展全过程人民民主，紧密结合当前开展的解决群众身边急难愁盼问题以及贯彻落实中央八项规定精神，积极创新基层治理模式，精心搭建“人大代表议事厅・大事小情面对面”平台，探索建立形成“解决一类问题、总结一条经验、形成一套机制”的共商共议基层民主新机制，构建“人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享”的社会治理共同体，生动展现了全过程人民民主融入经济社会发展的呼图壁实践。

精准选题：聚焦群众急难愁盼

今年以来，在县委的坚强领导下，县人大常委会秉持“从群众中来，到群众中去”的理念，全力推进“人大代表议事厅・大事小情面对面”活动。自3月20日启动以来，“人大代表议事厅”已先后走进呼图壁镇等5个乡镇，聚焦“神兽成长需守护，谁来共筑安全网”“随份子成经济负担，人情往来如何回归本真”“车多位少，挤走的是客流还是商机？”“乡村医疗‘最后一公里’如何打通健康屏障”“守护绿色生命线 道路和农田林网管护如何携手破局？”“莫让通途变‘险途 ’，多方共筑乡村平安路”“筑牢食品安全屏障 共享健康生活‘食’光”等主题举办7期议事厅活动，并及时梳理相关问题和意见建议呈报县委专题研究部署安排。人大代表、政府部门、专家学者、各族群众面对面，推动解决群众“急难愁盼”。这些来自基层一线的“声音”，承载社会各界期盼，成为县委、县政府推进工作的重要依据。

活动前期，人大代表们深入全县各乡镇、村场、社区、代表之家开展广泛深入调研。他们穿梭在大街小巷，走进百姓家中，倾听群众的心声，收集第一手资料。在关注未成年人健康成长的议题调研中，人大代表们走访了多所学校、社区活动中心以及家庭，与老师交流，了解学生在学校的学习、心理状况；与家长沟通，掌握孩子在家中的表现和教育难题；与孩子们亲切交谈，倾听他们内心的想法。通过一系列深入调研，代表们发现未成年人面临着诸如沉迷手机、课后延时效果不佳、心理健康教育缺乏专业性等问题，这些问题成为了议事厅活动的重要议题。

多方议事：共商共议解难题

“人大代表议事厅”活动现场总是气氛热烈。主持人把控节奏，引导议事有序推进。人大代表们充分发挥桥梁纽带作用，将调研收集到的问题一一抛出。群众代表们也踊跃发言，毫无保留地讲述自己生活中遇到的困扰和难题。

在关于商业区停车难的议事活动中，居民代表马小琴率先发言：“商业区附近店铺多，可停车位太少了，每次来购物都因找车位花费大量时间，有时候甚至因为找不到车位而放弃购物，这对我们消费者和商家都造成了很大影响。”人大代表贾荣平也补充道：“不仅如此，和庄路城镇卫生院沿街商铺没有停车位，给前来就医的患者和家属带来极大不便。而且流动摊贩占道经营现象严重，进一步加剧了交通拥堵。”

针对这些问题，县住建局、公安局等职能部门负责人现场回应。住建局负责人表示：“我们高度重视停车难问题，计划今年在全县范围内新增900个停车位。目前，首批选取了需求最迫切的三个点位进行停车场建设。同时，我们也将加强对流动摊贩的管理，划分专门的经营区域，规范经营秩序。”专家学者也从专业角度提出建议，如错峰利用商圈附近小区白天的停车位，提高停车资源利用率等。各方观点在这里碰撞，共同为解决问题出谋划策。

跟踪问效：确保问题真解决

为保障议事成果能够切实落地，呼图壁县建立了一套完善的跟踪问效机制。6 月 13 日上午，呼图壁县委书记、县长专题召开人大代表议事厅建议办理工作推进会，对后续问题整改作出全面安排，为推动民生问题有效解决按下“加速键”。县级领导、部门负责人及乡镇主要领导共同发力，对于议事活动中收集到的问题制定详细的解决方案，明确责任分工和时间节点。县分管领导定期对问题解决进展情况进行督查，及时协调解决过程中遇到的困难和问题。县人大常委会根据问题清单及各部门制定的整改措施，对问题整改情况进行视察，形成闭环监督。政府网站、呼图壁零距离公众号等媒体平台，定期向社会公开问题解决进展情况，接受群众监督。

以打通乡村医疗健康屏障为议题的活动结束后，县医疗保障局积极与州医疗保障局沟通对接，推动城乡居民医疗保险门诊统筹政策落地，尽快解决居民在二级医疗机构无法享受门诊统筹的问题。县卫生健康委员会加大对乡村医疗卫生人员的培训力度，选派人员外出学习先进经验和技术，提升技能。同时，加快医共体建设，建立中心药房，确保短缺药品的供应，提升县、乡村医疗技术水平和服务能力。如今，乡村卫生院的医疗条件得到改善，群众就医更加便捷，参保率也有所提高。

成效显著：提升群众幸福感

“人大代表议事厅”活动开展以来，参与群众累计达700 余人次，收集各类问题180 余条，许多长期困扰群众的“无解”难题找到了“有解”答案，推动了问题解决。

前不久，在解决商圈停车难的议事活动后，呼图壁县迅速行动，三座新建免费公共停车场同步投入使用，通过改造闲置空地实现“即停即走”，有效解决了家长接送学生高峰时段“一位难求”的痛点，周边商户马俊芬高兴地说：“以前老是找不到车位，有时候车停到店门口还被罚了款，现在有了新停车场，自己停车方便了，顾客也好停车了，生意都越来越好了。”

在食品安全方面，通过“民呼我应”电视网络问政暨人大代表议事厅活动，市场监督管理局、农业农村局等部门加大了对食品安全的监管力度，开展专项整治行动，加大查处和抽检力度，各部门合力监管、溯源，切实保障了群众“舌尖上的安全”。居民代表古丽娜・对沙克说：“提出摊贩食品采购渠道不明、卫生条件不达标的问题后，监管部门承诺加大对不合格商家的监督检查力度，让我们消费得更放心、更安全。”

“人大代表议事厅”已成为呼图壁县践行全过程人民民主的一张亮丽名片。“聚是一团火，散是满天星”，群众如满天繁星，各自提出身边问题；部门似握紧的拳头，形成强大合力。问题源自群众，办法也在群众的智慧中产生。各方携手，让群众感受到了民主的“温度”，代表提升了履职的 “效度”，政府增强了治理的“精度”。下一步，呼图壁县将继续深化这一创新实践，不断完善议事机制，拓宽议事范围，让更多群众参与到基层治理中来，持续提升群众的幸福感和获得感，为建设更加美好的家园凝聚民主力量。