台州黄岩：人大助力绘就“老有颐养”新图景

在浙江省台州市黄岩区，60岁以上老人占人口总数已近三分之一，与此同时，部分乡镇卫生院却因就诊量不足而资源闲置。面对这一问题，黄岩区人大主动担当，助力打造医养融合发展的可持续发展模式。

倾听民声

深入调研解症结

“我们坦头村60岁以上老人近400人，老人照料难题突出。”“宁溪镇中心幼儿园旧址1500多平方校舍空置，能否盘活？”在代表接待群众活动中，群众关于养老的呼声引起黄岩区人大的关注。

为全面掌握黄岩区医养结合工作现状，精准查找问题症结，区人大常委会社会建设工委多次组织代表深入全区医养结合机构开展专题调研，实地走访“永宁之家”康养中心、宁溪镇中心卫生院等多处点位，详细了解医养服务开展情况与存在困难。

今年4月，区十七届人大常委会第二十六次会议专题听取和审议了区政府医养结合工作报告，针对群众关切提出了一系列针对性措施，并作出审议意见，为后续工作提供了明确指引。

同时，针对调研中反映突出的资产闲置问题，区人大常委会财经工委迅速跟进，以盘活医疗系统闲置资产为突破口，借助“代表有约”等载体广纳民意，同时组织开展医疗系统资产专项排查，全力推动存量资产资源盘活利用。

在人大持续助推下，宁溪镇、北洋镇充分利用闲置的房产、设备以及人员，将7000多平方米的闲置空间进行改造，增至179张养老床位。

政策破局

创新机制解难题

受政策衔接等方面的制约，公立医疗机构大多只能在现有医疗体系内“打补丁”：通过设置老年照护病区或老年医学科室提供服务，且这些服务产生的费用仍被归类为“医疗服务”，其照护床位等费用直接纳入住院医保结算。这不仅模糊了“医”与“养”的边界，更过度消耗了本已紧张的医保基金。

为破解这一难题，黄岩区人大主动牵头协调民政、编办、发改等多部门，经过深入调研与多轮论证，推动出台《基层公办医疗机构医养服务项目申办指引》。

这份关键文件为医疗机构申办养老资质提供了清晰的路径指引和规范标准。在人大持续推动下，成功打通关键环节：公办医疗机构得以同步获批“养老机构备案”与“医养服务价格备案”。由此实现了“一主体双资质双通道”的重大制度创新，有效解决了“养老费用挤占医保资金”的症结。

监督发力

闭环问效促民生

“住得安心，价格也实惠，医生护士随叫随到。”在北洋镇人大组织的民生实事督查现场，78岁的刘奶奶对北洋镇中心卫生院康养中心赞不绝口。

北洋镇中心卫生院是浙江省首批获得“双证”的基层公办医疗机构。在这里，60位老人与护理人员同吃同住，卫生院俨然成了老人们温暖的家。

除了老人们的生活，北洋镇中心卫生院医养结合二期项目的建设进展，是此次代表们督查的重点。现场，他们紧盯施工进度与规划细节，并从医保报销保障、医养人才引进培养、医养分类管理、医养结合机构费用补贴、加强宣传等方面提出了可行性意见和建议。

从“老有所养”迈向“老有颐养”，黄岩人大将进一步监督发力，真正让“夕阳红”映照出幸福安康的温暖图景。