南昌市人大：议事代表搭桥梁 基层民主续新篇

“多亏代表们提建议，坑洼的道路填平了，再也不用担心雨天出行不安全，方便了我们这些经常接送孩子上下课的家长。”说起街道议事代表会制度，江西省南昌市红谷滩区沙井街道世茂天城小区的万女士竖起大拇指，赞不绝口。

街道议事代表会制度，是南昌市人大在探索全过程人民民主道路上的创新之举，为百姓与基层政府之间搭建起一座沟通桥梁。议事代表们走街串巷，倾听居民心声，收集大家智慧，将群众的急难愁盼一件件落实解决，畅通了民意表达、民主决策渠道。

目前，南昌市已有31个街道正在实行这一制度，街道民生实事项目也实现了由议事代表票选决定，真正做到了“民有所呼，我有所应”。

创新服务

温暖民心“最后一公里”

走进沙井街道红谷世纪花园社区的“幸福食堂”，饭香扑鼻，欢声笑语不断。“食堂就在家门口，一日三餐下楼就能吃，干净卫生还实惠，真是太方便啦！”正在用餐的居民们赞不绝口。

谁能想到，这个备受欢迎的食堂背后，也有着议事代表们的功劳呢？作为街道议事代表，红谷世纪花园社区党委书记程艳萍全程参与了社区“幸福食堂”的筹建，了解到大家普遍关注“食堂的食品安全问题”后，迅速反馈至沙井街道人大工委。

随后，街道召集议事代表、食堂负责人和群众代表，就这一问题进行公开讨论。最终决定食堂采取“明厨亮灶”，让加工过程更透明，群众更放心。

一张桌子、几把椅子，议事代表、群众代表和相关部门代表等围坐一圈，大家畅所欲言，摆事实、讲道理、解矛盾，一场“头脑风暴”下来，问题的解决思路也逐渐清晰……

作为解决群众急难愁盼问题的前沿阵地，2024年5月以来，沙井街道人大工委按照“八个一”举措，全面推行议事代表会议制度，选举、推荐出议事代表40名，这些代表在反映群众呼声、实行民主监督、推动经济社会发展方面发挥了重要作用，进一步保障群众对基层政务的知情权、参与权、表达权、监督权，成为全过程人民民主在基层的生动实践。

创新机制

让建议从“纸上”落到“实处”

“推行党政领导领办督办制度，把议事代表建议变成回应群众关切、改进工作质量的有力举措。”沙井街道人大工委主任杨俊雄介绍，街道党工委将代表建议督办与全街中心工作相结合，专门出台了《沙井街道议事代表会议议事规则》，规范从收集民意到督办落实的每一个环节，确保建议不“落空”。

办理过程中，街道人大工委及议事代表们也没闲着，他们全程跟进督办，推动建议从“纸上”落到“实地”。目前，收集到的16条代表建议均已办结。

选好代表是做好议事代表会工作的关键。西湖区人大制定了“五好标准”，议事代表人选必须“政治素质好、履职能力好、表率作用好、群众基础好、法纪意识好”，确保更具先进性、广泛性和代表性。

为不断提升议事代表履职能力，西湖区在绳金塔街道打造“学+研”培训基地，围绕西湖区红色、古色、绿色、潮色、特色五色文化和人大工作新面貌，分3批6期对340余名议事代表开展了培训，提高议事代表的参政议政能力。

拓宽渠道

构建基层民主新格局

井冈山1109号，这个老旧小区内原本有一栋闲置的公共用房，西湖区南站街道计划将其改造成“助餐+养老”服务点，引发了居民们的热烈讨论。为避免“政府好心办事，百姓却不买账”的尴尬局面，南站街道人大工委迅速组织议事代表商议此事。

“打造助餐点后，外来人员增多，安全怎么保障？”“油烟和噪声问题怎么解决？”议事代表们挨家挨户走访，将居民的担忧一一记录下来，随后又将意见反馈给街道，最终拟定四个方案召开听证会，并在议事代表的监督下投票表决，确定了社区功能室加文体活动中心的改造方案。

街道议事代表会制度，拓宽了全过程人民民主基层实践渠道，在西湖区南浦街道议事代表会议制度已构建起“一站多点”工作格局，形成了1个人大代表联络站、18个代表联络室、3个议事代表联系点的“1183”线下履职阵地架构。同时，依托网上联络站，拓宽意见、建议征集渠道，推广“民情民意二维码”，形成“有事找代表”的良好氛围。

“一件件民生建议，不仅激励着代表们积极反映社情民意，也为街道职能部门的工作指明了方向。”青云谱区人大常委会代表工委副主任方丹说。今年以来，青云谱区各街道第一届议事代表已走访接待群众526人次，收集意见建议96条，成功推动14项街道层级民生实事项目落地实施。

“以街道议事代表会制度的实施深化为重要切入点，把那些在实践中被证明行之有效的做法经验，进行规范化、制度化，转化为一系列贴近群众的民主协商工作品牌，助力基层社会治理水平提升。”南昌市人大常委会代表工委负责人说。各县区结合自身实际状况，逐步推广街道议事代表会议制度，充分激发群众参与的积极性、主动性与创造性，全力构建全过程人民民主的基层单元，让街道议事代表会议成为发挥人大制度优势、推进基层社会主义民主政治进程的重要窗口。