小切口里耕文明 人大聚力绘新篇

近年来，广西北海市海城区人大常委会以“小切口、深耕耘”为导向，将多元解纷、民生微实事、网格化治理与特色产业发展编织成网，用法治思维破解治理难题，以民生温度厚植文明根基，让城市文明既见筋骨更显温情，助力北海市荣获全国文明城市称号。

多元解纷“绣花针”，织密基层善治网

人大代表在“甘棠树下”调解室调解老旧小区停车位问题（刘雪华/摄）

在中街街道“甘棠树下”调解室，一场关于老旧小区停车位的调解会正在进行。人大代表牵头组织社区律师、物业代表与居民围坐协商，仅两天便达成共识。“这不是简单的纠纷调解，而是基层民主的生动实践。”参与调解的人大代表说。

常委会创新构建“1+3+N”多元解纷体系：以人大代表联络站为中心，串联起网格员、调解员、法律顾问三方力量，孵化出“基层立法联系点+甘棠树下调解室”“人大+商会调解室”等特色平台，通过“线上+线下”双轨并进，让矛盾纠纷在社区层面得到解决。这种将“枫桥经验”本土化的探索，让文明创建既有力度更有温度。

民生实事“小支点”，撬动幸福大提升

“排污管堵了，臭水流到了地面。”人大代表郑强安了解后，迅速向常委会提交建议。常委会主要领导带队下沉协调，财政部门落实2.5万元专项资金疏浚管道。“三天就解决问题，代表还上门回访，效率高又暖心！”居民蔡先生的感慨，折射出人大“民生微实事”建议立办机制的成效。

常委会聚焦群众急难愁盼，建立“群众点单、代表定单、政府办单、人大督单”闭环机制，将老旧小区改造、背街小巷照明、充电桩建设等纳入专项督办。通过建立“小微项目库”，将财政资金用在“刀刃”上；通过代表“三访”，把工作做到群众心坎里。2024年以来，推动实施创城补短板项目10个，同时解决了一些私搭乱建、噪声扰民等问题，文明城市创建成果可感可触。

网格治理“一张网”，兜起文明千万家

“杂物清了，绿化带补种了，网格员和人大代表一来，问题马上解决！我们谭屋村成了广西最美街巷！”居民王大爷对网格化治理赞不绝口。

人大代表到北海棉纺厂宿舍征集意见建议（利智/摄）

在文明城市创建蝶变中，网格化治理展现出强大生命力。常委会推动构建“社区网格+人大代表”治理矩阵，全区520个网格均配备专职网格员，258名人大代表常态化进驻重点区域。在人大代表建议下，区委、区人民政府优化“数字海城”平台，通过“五办一回访”机制实现闭环管理，工单办理满意率提升至96%，真正做到了“小事不出网格，难事联动解决”。

网格虽小，却满载文明温度。网格化治理实现了从条块分割到一网统管、从被动应对到主动服务、从单一管理到多元共治的三大转变。蓄电池厂宿舍居民李叔感慨：“过去是‘三不管’，现在是‘三方管’，人大代表带着志愿者常驻，环境美了，心气顺了。”

民宿经济“新引擎”，激活城乡文明魂

新营社区流下村的嬗变堪称乡村振兴的典范。在常委会推动下，政府投资4500万元打造流下村民宿集聚区，不仅带来16%的村集体经济增长，更催生出“民宿+人大代表驿站”“选民游客说事”等创新机制。开展民宿经济高质量发展专题调研，组织人大代表“送法进民宿”，选派29名人大代表担任食品安全监督员……常委会通过一系列举措，推动《北海市民宿管理和促进条例》落地生根。

产城融合的发展模式，实现了文明创建与产业振兴的同频共振。非遗工坊传承文化根脉，特色民宿留住美丽乡愁，“旅游饭”鼓了村民腰包。正如新营社区党总支书记郭元所言：“现在游客不仅为美景而来，更为这里的文明乡风驻足。”

从“甘棠树下”的民主协商，到“民生微实事”的精准施策；从网格治理的“神经末梢”，到民宿经济的创新实践，处处可见“人民至上”的价值坐标。未来，常委会将继续以“小切口”做好“大文章”，让法治保障更有力、民生改善更持续、治理创新更精准，在城与人的共生共荣中续写文明新篇。