甘肃临洮：基层立法联系点架起民意通联“彩虹桥”

夜幕降临，甘肃省临洮县中铺镇212国道南家村段，94盏崭新的LED路灯准时亮起。过往司机和村民纷纷点赞：“以前走这段路提心吊胆，现在灯亮了，心里踏实多了！”这明亮的灯光，源自中铺镇人大代表在“人大代表工作室”里听到的群众呼声。从反映问题到镇人大协调筹措27万元资金解决，仅用了不到两个月。

近年来，临洮县依托覆盖基层的18个“人大代表之家”和97个“人大代表工作室”，深化“两联系”制度（即县人大常委会领导直接包联站点、各专委精准对接104名立法联络员），畅通民声上达渠道。在工作中坚持“脚板走到、耳朵听到、问题找到”，广泛听取各方意见，特别是利益攸关方、弱势群体和专业人士的声音。同时，创新地将立法建议征集与执法检查、专题视察、工作评议、普法教育等监督活动紧密结合，形成工作合力，该机制的高效运转已推动解决群众急难愁盼问题1200余件。

温暖人心的实践，在南屏镇中心幼儿园有了新诠释。“保育员背景不清，家长怎能安心？”家长的担忧被拥有“县人大代表+立法联络员”双重身份的教师王丽丽敏锐捕捉。在征集学前教育法（草案）意见时，她提出“建立保育员、安保人员背景审查制度”的核心建议，并附上详实调研报告。这条凝聚专业性与民意的建议，最终推动草案新增刚性条款，并促成全县幼儿园从业人员背景审查100%全覆盖。“现在把娃娃全托到幼儿园，放心了！”家长们欣慰道。

像王丽丽这样的26位“双职务”代表，是临洮汇集“原汁原味、高质高效”民意的关键桥梁。他们来自各行各业，年均提交立法建议数量占全县三分之一以上，采纳率显著领先。从推动百合产业年产值破1.53亿元，到助力解决众多基层治理难题，他们的“双重身份”让基层智慧精准转化为治理效能和发展动力。

“新增1000个停车位、200个充电桩”被写入今年临洮县政府民生实事清单并高效落地。这源于县人大常委会组织人大代表的一次专题视察——代表们直奔群众在“人大代表之家”“人大代表工作室”集中反映的“停车难”痛点，走街串巷实地查看，最终形成包含具体点位和建设标准的精准方案。“代表动真格，政府办实事，这车位规划得舒坦！”商户和居民由衷点赞。

有效解决“停车难”，是临洮坚持开门纳谏、强化监督问效的缩影。通过邀请代表专题视察、设立54个民意收集箱、运用微信“云端问策”，临洮让监督的脚步踏遍街巷。近三年，开门问策推动解决急难愁盼问题500余项；累计完成262部法律法规草案意见征集，整理上报建议2796条，626条被采纳，其中287条写入了黄河保护法、爱国主义教育法等国家法律。同时，推动出台了甘肃首部史前遗址保护条例《定西市马家窑辛店寺洼遗址保护条例》。

从中铺镇温暖夜归人的盏盏路灯，到南屏镇幼儿园家长安心的笑容，再到背街小巷新增的便民车位，临洮大地上这些可感可触的变化，共同诉说着一个道理：当民意在家门口被倾听，专业力量在基层精准转化，监督问效动真碰硬，民主就成为融入日常、惠及万家的生动实践。依托“人大代表之家”“人大代表工作室”深扎的根系，“两联系”畅通的脉络，“双职务”代表坚实的桥梁，“开门问策”敞亮的窗口，临洮探索出一条民意与立法“双向奔赴”的新路，为全过程人民民主在基层实践，写下了充满温度的“临洮案例”。