台州峰江人大：“破局”低效用地 彰显“盘活”智慧

近年来，浙江省台州市路桥区峰江街道人大紧扣高质量发展需求，以“啃硬骨头”的担当深耕低效用地盘活工作。从千亩做地的全域规划到老旧工业区的焕新蝶变，从全程监督的机制创新到代表力量的深度融入，探索出一条“人大领衔、代表主力、群众参与”的土地资源优化路径，为街道拓展发展空间、激发经济活力注入了强劲动力。

聚焦千亩做地

从“政府主导”到“代表领衔”

打破“政府划方案、人大来监督”的传统模式，峰江人大创新建立“代表全程嵌入”机制，让人大履职从“事后监督”变为 “全程共建”。在千亩做地项目启动之初，街道人大工委便组织代表沉下去、摸实情，用脚步丈量每一寸土地的潜力与难题。

玉露洋村千亩做地项目涉及485户拆迁、1400余亩征地，堪称“硬骨头中的硬骨头”。区人大代表叶祥春、陈明华主动请缨，带着“民情记录本”连续三个月走村入户。白天，他们踩着泥泞地块核实边界，晚上在村民家中围坐长谈，把“征地补偿标准”“安置房选址”等诉求一条条记下来，最终整理出23条关键建议纳入做地方案。“代表们懂政策更懂民心，他们牵头制定的方案，我们信得过！”村民们的认可，让项目签约率在一个月内突破90%。

在方案优化环节，代表们化身“规划师”，从产业协同、生态保护、民生保障多维度建言。针对街道物流需求激增的现状，他们提议在做地区域规划300亩集中物流仓储园区，既避免企业 “散而乱”，又降低物流成本；同时预留80亩建设口袋公园和社区服务中心，让“产业高地”同时成为“生活福地”。这种 “代表领衔+科学规划”的模式，让千亩做地既见发展效益，更显民生温度。

聚焦老旧工业区改造

从“困局待解”到“聚力破局”

面对老旧工业区“低小散”“脏乱差”的沉疴旧疾，峰江人大以“靶向攻坚”的智慧，推动一个个停滞多年的改造项目“破冰前行”。

亭屿老旧工业区曾是兴源村的“钱袋子”，但88亩土地上挤满20来家低效能企业，亩均税收不足4万元，还存在严重安全隐患。街道人大工委组织代表开展“蹲点调研”，企业主们的顾虑集中在“搬迁损失谁来补”“新场地去哪找”。代表们当即联动街道经济发展办、商会，一方面推动出台“搬迁补贴+税收减免”组合政策，另一方面发挥人脉资源优势，牵线搭桥联系3 处过渡厂房。区人大代表张春友带着政策清单逐家企业讲透“发展账”：“搬到新园区，不仅环保达标能接大订单，亩均税收还能翻五倍！”真诚沟通加上务实举措，让企业从“抵触观望” 转为“主动签约”，仅用6个月就完成全部搬迁。

桥洋老旧工业区块的蜕变更具代表性。这片539亩的区域聚集着34家金属拆解企业，产权关系像“乱麻”般缠绕——有的厂房几经转手没过户，有的违建加盖模糊了边界。街道人大主任林华牵头成立“代表攻坚组”，带着国土、司法等部门骨干逐户核查。为厘清某地块权属，代表们在档案馆翻出1992年的企业改制文件，又找到7位退休老职工核实历史变迁，最终用三组铁证解开了持续15年的产权纠纷。针对企业“不愿搬、不敢搬”的心态，代表们算清“三本账”：算历史账，明晰产权让企业吃下 “定心丸”；算发展账，新园区配套提升产能；算民生账，环境改善惠及周边居民。如今，桥洋区块一期10亩工业用地已成功挂牌，一个“产城融合”的新园区正拔地而起。

聚焦全程监督

从“清单管理”到“代表督战”

“监督不是终点站，而是推动工作的加油站。”这是峰江人大在低效用地盘活中的监督理念。他们将代表监督嵌入项目全流程，构建起“问题清单—代表领办—成效追溯”的闭环机制。

在桥洋区块改造指挥部的公示栏上，一张“三色督办表” 格外醒目：37项权属争议、19条政策堵点、8类民生诉求，每项都标注着领办代表姓名和办结时限，红色代表未完成，黄色代表推进中，绿色代表已销号。市人大代表蔡盼认领的“企业过渡房漏水”问题，不仅在表上标注着“5月10日前修复”，旁边还贴着她带着施工队现场整改的照片。“群众能看到进度、找到责任人，监督就不会成空话。”蔡盼的笔记本里，详细记录着23条企业诉求的解决轨迹。

为让监督更具专业性，峰江人大组建“法律、工程、财务” 三支专业代表小组。在某安置房项目验收中，工程领域代表对照图纸核查，发现部分钢材规格与合同不符，当即要求返工，为财政节省120余万元。他们还创新“百姓观察员”制度，邀请10名群众代表参与监督，形成“代表+群众”的监督合力。项目完工后，代表们带着初始问题清单开展“回头看”，在老旧小区改造评议中收集的8条建议，全部被纳入后续管理方案。

如今，峰江街道通过低效用地盘活，已腾出发展空间2000余亩，引进优质项目12个，预计年增税收超亿元。人大代表的身影，始终活跃在攻坚一线——他们是政策宣传员、矛盾调解员，更是发展推动者。这份“盘活”智慧，不仅让土地焕发新生，更让人大履职深深扎根在群众心坎上。