抚州东乡区人大：以“服”为基优履职 聚力全过程人民民主实践

江西省抚州市人大代表“三进三助”主题活动启动以来，东乡区委高位统筹、精准部署，区人大常委会迅速响应、探索新路，率先推出人大代表+“三官两律”（法官、检察官、警官、律师、法律明白人）服务群众面对面机制，通过深入社区院落、田间地头、企业车间开展靶向服务，在基层社会治理精细化、民生服务精准化、营商环境法治化等领域取得扎实成效，让“民有所呼、我有所应”的履职承诺转化为群众看得见、享得到的实惠。

整合力量建队伍

让服务合力聚起来

“这事压在心里像块大石头，要不是您帮我们调解，这矛盾真不知道要闹到什么时候。”马某对区人大代表杨文感谢道，“您真是咱们老百姓身边靠谱的好代表啊！”

日前，在杨文与法律明白人的协同努力下，成功化解了一起因食品厂宿舍产权变更引发的物品清理纠纷案，这正是“人大代表+‘三官两律’服务群众面对面”活动的生动注脚，让惠民实效落地落实。

为聚力全过程人民民主实践，东乡区人大常委会以人大代表为核心，全面摸排各级人大代表居住及挂点情况，联动“三官两律”及网格员等群体，构建起“代表+三官两律+N”的复合型服务队伍，按“就地就近就便”原则安排进驻。

截至目前，全区已有1078名人大代表加入服务队伍，每名代表结对联系3至5名网格员或群众，并根据自身职业背景、专业特长主动认领服务岗位。

同时，公检法司等部门精选了一批政治素质高、业务能力强的法官、检察官、警官、律师、法律明白195人组成“三官两律”服务团成员，根据需要参与各类服务活动，构建起多元协同的服务合力。

健全机制强保障

让服务质效实起来

如何第一时间回应群众诉求，让服务质效实起来？东乡区人大通过建立“需求收集－精准派单－办理反馈”全链条机制，让群众的急难愁盼问题得到更快解决，代表的建议得到更好落实。

“在经开区代表联络室推行轮值制，将每月17日设为‘益企接待日’，企业界人大代表与‘三官两律’集中受理调解并转办企业提出的各类诉求。”抚州市人大代表、东乡区客商投资企业协会会长黄立漱说道。

在圩上桥镇，每月20日，该镇在代表联络站安排区、乡（镇）两级人大代表开展接待活动，并在便民服务中心专设“人大代表接待窗口”，每周一由镇人大代表坐班接待，确保群众合理诉求的快速响应和有效落实。

“针对基层群众实际需求，我们区人大代表联合‘三官两律’协同发力，参与到法治宣传、矛盾调解、法律咨询和法律援助等工作中”东乡区一名人大代表说，“构建起‘三官两律’联调联动机制，化解基层矛盾，实现社会基层治理‘小事不出村、大事不出镇’”。

与此同时，东乡区人大还创新建立了“代表身份公示制”“群众诉求派单制”和“诉求办理反馈制”,通过构建起高质效全流程机制，实现以最小精力、最快速度、最少环节服务群众，提高群众满意度和获得感。

构建治理新格局

让服务阵地活起来

在打造代表服务平台的过程中，东乡区人大常委会始终秉持探索创新的精神。经过前期的诸多实践与经验积累，如今进一步整合资源，将经开区“园区商事调解中心”、乡镇“屋里说事厅”“民声议事会”“银发调解室”等各类平台有机融合，成功构建起“社区（村组）+联络站+企业”的三维服务平台，为代表履职和服务群众搭建了更广阔、更高效的载体。

为切实提升服务效能，东乡区人大常委会聚焦经济社会发展中心工作，紧盯人民群众急难愁盼问题，关注企业关心的热点事项，精准发力，推出了一系列务实举措。通过设立“代表前哨”点，更及时地感知社情民意；打造“多元解纷站”，为各类矛盾纠纷的化解提供多元化渠道；构筑“益企服务港”，全链条护航企业发展。同时，充分联动公检法司等部门，发挥其职能优势，开展差异化履职服务，确保服务有针对性、时效性和实效性。

在具体服务中，围绕防溺水知识宣讲、交通安全普法、矛盾纠纷调处、电信网络诈骗防治等重点领域，开展“靶向式”服务，精准对接需求，有效实现了难题解决“快、准、稳”的目标，切实增强了群众和企业的获得感与满意度。

截至目前，全区已有28名市代表、141名区代表、909名镇代表进驻社区（村组）、代表联络站和园区，联合“三官两律”协同发力。累计精准派单320余次，成功调处涉企纠纷109件，涉案金额达2700余万元，社区(村组)矛盾纠纷调处151起，民生实事办理146件，开展活动103场，发放各类宣传册1.2万册，受益群众近1.5万人，有效护航企业发展、维护群众合法权益。

民生无小事，件件映初心。群众法治意识显著提升，民生福祉在点滴改善中浸润民心，营商环境在法治护航中持续优化，这些看得见、摸得着的变化，让群众和企业真切感受到“服务就在身边、问题有人解决”的踏实与温暖。据东乡区人大常委会代表工委负责人介绍，东乡区通过人大代表+“三官两律”服务群众面对面活动的创新实践，正持续释放民生温度与治理效能，让全过程人民民主在基层治理实践中焕发出鲜活生命力。（东乡区人大周沁之供稿）