冷水江市渣渡镇：民生实事落地的“人大刻度”

清晨的阳光洒在湖南省娄底市冷水江市渣渡镇毛渣公路上，来往车辆熙熙攘攘，这条19.8公里长的“幸福路”彻底告别昔日“坑洼较多、人车难行”的困境；渣渡镇铁山村、新利村等村美丽乡村建设项目的落成，乡村基础设施不断完善，村容村貌焕然一新，水更清，山更绿，群众的幸福感与获得感也显著提升。这些变化背后，是乡镇人大深入贯彻“三会三文”精神，代表用一张张选票将民声关切转化为民生福祉的生动实践。

2024年7月10日，冷水江市人大常委会主任会议在渣渡镇召开。与会人员专题调研毛渣公路项目进展情况。

精准监督，靶向治理“病灶”

渣渡镇党委、人大在民事实事项目提出、审议和票决过程中，充分发挥代表作用，确保所选民生实事项目真正符合群众需求。多渠道征集民生实事意见。除广泛征集各村（社区）民生实事，还通过代表联系群众工作站及代表双联工作、小组活动等形式转化3件代表建议到民生实事项目库。分类处置征集项目。通过镇人大主席团围绕项目必要性和可行性进行论证，及时向政府提出调整建议，确保在广泛征求群众意见基础上形成候选项目。对于未入选项目，条件不成熟的纳入项目库；涉及范围较小的项目交由村（社区）自行解决，确保“民声”不落空。差额票决年度民生实事项目。在镇人大会议上以差额票决方式确定年度民生实事项目，并在下次人大会议上对项目完成情况进行满意度测评。通过充分发挥代表监督作用，使民生项目从政府“端菜”转向群众“点菜”，群众从“旁观者”变为“参与者”。

2024年10月17日，人大代表到渣渡镇新利村调研民生实事项目。

闭环监督，破除落实“堵点”

为确保民生实事项目落地见效，渣渡镇人大建立代表监督小组，在民生实事项目确定后1个月内，督促镇政府对项目任务进行分解，明确责任单位、责任领导、实施计划，并定期对民生实事项目推进过程中的施工进度、标准、质量等环节进行常态化督查。对于毛渣公路等重点项目，现场召开冷水江市人大常委会主任会议，由主任会议成员、部分市镇人大代表现场视察毛渣公路项目建设情况，督促项目施工方全力以赴抢工期、赶进度，确保项目建设按照时间节点稳步推进。镇人大代表监督小组常态化监督。截至目前，渣渡镇人大已组织代表监督小组进行现场视察5次，毛渣公路路段亮化工程、铁山村美丽乡村建设项目正在有序进行。

联动监督，凝聚攻坚“合力”

破解民生实事项目中的复杂难题，需要多方协同发力。渣渡镇人大探索联动监督模式，邀请镇纪委、交管、安全监管、综治等部门专业人员参与协同监督，发挥协同监督整体优势。推动人大、部门、群众三方合力。比如新利村美丽乡村建设项目中，镇人大与纪委、交管等部门共同参与监督，既有利于资源整合创新，又有利于项目进度推进。

民生实事项目票决制如一条坚韧的纽带，一头系着人大代表的履职责任，一头系着千家万户的“柴米油盐”。它用最朴素的方式证明，基层民主的生命力，不在于制度设计的宏大，而在于能否让老百姓在回家路上多一盏灯，在田间地头多一条平坦的路。