以专业化代表小组建设 推动行业优势转化为履职效能

浙江省江山市人大常委会根据代表的专业等方面的特点，从在江山的浙江省、衢州市、江山市人大代表中选取部分代表按项目建设、产业发展等六大领域编队，构建起“专业素养与监督需求精准对接、代表优势与中心工作深度融合”的代表履职新范式，让人大代表履职从“分散建言”迈向“专业攻坚”。

科学建组

构建专业履职“新架构”

紧扣市域经济社会发展脉络，以“专业属性+领域需求”为双轮驱动，构建六个专业代表小组作战体系。按照项目建设、产业发展等六大攻坚领域，从三级人大代表中精选10至13名专业骨干组建专项队伍，形成“组长牵头+副组长协同+联络员跟进”的铁三角架构。

创新实施“常委会领导+工委+专业小组”三层联动机制，每位常委会领导领衔1至2个工委定向指导，通过“职责清单+进度看板+问题销号”三维管理，实现组织体系上下贯通。“三级人大代表混编”模式，打破行政层级壁垒，使省级人大代表的政策视野、市级人大代表的行业资源与县级人大代表的基层经验形成化学反应。如城乡建设组聚合城建、交通、农业等领域代表构成“城乡治理智囊团”，确保专业人才与监督领域精准咬合。

靶向发力

实现专业服务“深聚焦”

各专业代表小组紧密锚定市委中心工作和本领域核心任务，充分发挥专业优势，开展精准“助推活动”，构建起覆盖经济社会发展关键领域的专业履职网络。核心聚焦三大主战场：重大项目攻坚，实施全流程专业护航推动重点项目进程；产业升级赋能，聚力五链融合提升主导产业竞争力，培育龙头企业及创新平台；城乡品质提升与民生福祉增进，助力城市更新、精细化管理、乡村振兴、文旅融合，并推动就业、养老等民生实事落地。

在履职方式上，各小组创新运用“专业诊断+精准施策”工作法。例如，通过“空间微更新”技术破解清湖古镇保护与旅游开发矛盾，助力省级风貌样板区打造。特别是依托代表履职应用系统生成的“四张清单”，实现了对88项监督事项的专业化、流程化闭环管理，显著提升了监督精准度和实效性。

通过“专业力量集群化、服务内容精准化、监督流程规范化”的实践路径，凝聚代表专业特长，形成跨领域协同攻坚的整体优势，为服务高质量发展大局提供强有力的专业支撑。

机制创新

打造闭环管理“强引擎”

江山市人大常委会通过构建“四维驱动”工作体系——开展专题调研、组织视察督导、举办主题会商、实施组团服务，形成具有示范效应的创新机制。专题调研锚定问题导向形成决策参考，视察活动直击一线掌握社情民意，主题会商聚合多方智慧破解发展难题，组团服务发挥专业特长赋能民生实事，推动代表履职活动提质增效。

依托数字化转型成果和代表履职应用系统，构建“四张清单”闭环管理机制。专业代表小组将群众关切转化为监督议题，通过清单化管理、项目化推进、节点化督办、绩效化考核，实现代表履职与主题活动的双向赋能、循环提升，切实将专业优势转化为监督效能。

为保障机制长效运行，建立市、乡两级联动督导机制，代表工委通过动态评估、量化考核强化过程管理，激发代表小组创新活力。同时搭建“代表成长赋能平台”，开设“小组代表微讲堂”邀请先进典型传经送宝，组织新任小组长开展沉浸式观摩学习，构建“培训+实践+交流”的立体培养体系，为工作创新发展提供坚实保障。