贵州松桃：多措并举推进学前教育普及普惠发展

近年来，贵州省铜仁市松桃苗族自治县持续加大学前教育投入，创新教育机制，通过高位谋划、部门联动、规范办学、靶向聚焦等有力措施，以创建学前教育普及普惠县工作为契机，构建起了覆盖城乡、布局合理、公益普惠、安全优质的学前教育公共服务体系，推进学前教育普及普惠安全优质发展。

幼儿在园内快乐做游戏。

高位谋划，高标准保障创建工作

松桃始终把教育摆在优先发展战略地位。一是强化组织保障。成立了以县人民政府县长任组长，县委常委、县人民政府常务副县长任副组长，县直有关部门、各乡镇（街道）人民政府（办事处）主要负责同志为成员的全县学前教育普及普惠工作领导小组，制定了《松桃苗族自治县创建学前教育普及普惠县工作方案》，明确了有关部门、乡镇（街道）、幼儿园工作职责，列出了时间表、路线图，实行挂图作战、到点验收。二是建强师资队伍。根据编制需求，逐年补充幼儿园教师队伍。近三年来共招聘幼儿园教师94名；把204名持证山村幼教志愿者转为公办园编外专任教师，实现了同工同酬。全县现有在园幼儿15044人，专任教师1288人，专任教师与在园幼儿比为1:11.7。三是优先保障投入。近三年来，投入资金近1亿元，新建幼儿园2所，改扩建幼儿园49所，增加学位1070个；投入3200万元，为全县公办幼儿园填平补齐玩教具和图书。落实公办园生均公用经费2927.65万元，普惠性民办幼儿园扶持经费196.336万元。

部门联动，高效能推进创建工作

松桃始终把推进学前教育普及普惠发展作为提高县域公共服务水平的重要政治任务。一是合力攻坚。建立了县级领导及县部门结对帮扶幼儿园和县教育局干部职工包保督导幼儿园工作机制，形成了上下联动、左右联通、合力攻坚的工作格局，落实帮扶资金200余万元。二是锤炼本领。深入开展教师定期培训、全员轮训和师德师风建设“五项”行动（师德师风摸底行动、制度健全行动、宣讲教育行动、模范评选行动、专项整治行动）计划，着力提升幼儿园师资队伍整体素质。全县现有县级及以上骨干教师、名师、名园长共计79人。三是筑牢屏障。出台了《松桃苗族自治县学校安全管理工作制度》，实行网格化、清单化管理，压紧压实各级各部门各学校安全工作责任，常态化开展幼儿园安全隐患排查工作，建立工作台账，督促有关单位按要求限期整改、到点销号，织密织牢学校安全防护网，有效构筑了良好的教育发展环境。全县公民办幼儿园未发生造成较大社会影响的安全责任事故。

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规范办学，高水平助力创建工作

松桃始终把聚焦规范办园行为作为办好“美的教育”的重要着力点。一是坚持抱团发展。深入实施学前教育集团化管理。全县幼教集团从创建之初的2个，增加至8个，覆盖全部公办园（含山村幼教点）和民办园，实行抱团发展、共生共荣。全县现有示范幼儿园省级1所、市级15所、县级25所，实现全县每个乡镇（街道）示范园全覆盖。二是强化规范管理。严格落实民办幼儿园审批制度，规范执行“先证后照”和年检制度。坚持对无证园进行治理，着力规范幼儿园办园行为。目前，全县不存在无证办园现象。三是抓好质量监测。定期开展幼儿园办园行为督导评估，“小学化”治理回头看、幼儿园收费管理等专项督查等工作，定期向社会公布督查情况，全县幼儿园“小学化”现象得到有效遏制，不存在“小学化”现象。

靶向聚焦，高质量完成创建工作

松桃始终把高质量创建国家学前教育普及普惠县作为2025年“教育一号”工程，坚持问题导向、靶向发力。一是向外“借力”。六盘水市第二实验幼儿园与该县签订了学前教育普及普惠县创建结对帮扶协议，“组团式”全覆盖实地指导该县学前教育普及普惠工作，并分批选派幼儿园管理干部、一线教师赴六盘水市观摩学习。二是内生“发力”。从全县教育系统遴选精兵强将组建了6个县级学前教育普及普惠专家组，按月开展全覆盖实地指导工作，逐园开出问题清单，实行闭环管理。三是传导“压力”。由县政府办督查室、县人民政府教育督导委员会办公室联合组建督查组，对部门、乡镇（街道）、幼儿园履行学前教育责任和省、市督导反馈问题落实情况进行跟踪督查、跟踪销号，确保创建工作任务高质量完成。

经过持续努力，老百姓从“就近上”到“上好园”的惠民政策得到了提升，下一步，松桃苗族自治县将继续坚持教育优先发展战略，聚焦立德树人，创新教育机制，不断加强教师队伍建设，着力提高幼儿园保教质量，由“一园好”到“园园好”，一体化推动幼儿园提质升级，促进县域学前教育高质量发展，努力办好人民满意的教育。