落实中央八项规定精神 筑牢人大调研之基

秦海玉

山西省侯马市人大常委会主任

调查研究是人大行使职权的重要基础，是密切联系群众的重要途径，也是提高人大工作质量和效率的一项基本功。深入贯彻中央八项规定精神学习教育开展以来，山西省侯马市人大常委会深刻领会其精神实质，将贯彻落实中央八项规定精神与调查研究工作紧密结合，从“实、深、严、效、恒”五个维度，改进调研方式、提升调研质量、增强调研实效。

聚焦“实”字

在选题上紧扣中心与民心

围绕中心工作定选题。坚持把围绕中心、服务大局作为调研工作的出发点和落脚点，紧密结合市委重大决策部署和政府重点工作，精心选择调研主题。如，把组织开展重点项目建设推进情况、全市“产业兴农”情况、科技创新和产业整合发展情况作为2025年市人大常委会的视察调研重点内容，为推动全市经济高质量发展助力添彩。

聚焦民生关切选议题。将人民群众关心的热点难点问题作为调研的重要方向。如，围绕教育、医疗、就业等民生领域，把高质量充分就业工作、医疗服务水平提升工作、新二中和晋都小学项目建设情况纳入常委会重点调研事项，推动群众反映强烈的突出问题有序得到解决。

突出“深”字

在方式上创新形式与内容

综合运用多种调研方法。打破传统调研方式局限，综合运用听取汇报、实地考察、走访了解、数据分析等多种方法，全面、深入、准确地了解情况。如，在预算监督方面，组织人大代表外出学习预算监督先进经验，通过预算联网监督平台进行动态监督，确保对预算执行的监督约束更具刚性、监督方式更加灵活、监督效率更加高效。

加强多方协作与联动。在调研责任单位的确定上，注重与政府相关部门、社会各界的协作配合，即明确牵头组织的专门委员会和常委会工作委员会，又明确把“一府一委两院”办公室及市政府相关部门列为参加或配合单位，充分发挥各自专业优势，形成调研工作合力。同时，邀请相关专家、人大代表参与调研，广泛听取意见和建议，提高调研的科学性和专业性。

把握“严”字

在作风上贯彻规定精神要求

轻车简从，减少基层负担。深入开展开门教育，通过组织开展“两个联系”活动、深入基层调研、公开征求意见等方式开门纳谏，广泛收集意见建议。在此基础上，市人大常委会党组坚持不遮掩、不避短，对照“两个清单”28项内容，把“执行调研陪同人员规定不严格问题”集体研判为即知即改事项，针对性提出“按调研内容、层级明确陪同标准；实行调研陪同‘一事一审批’，通过严格审批，从源头上控制陪同规模”整改措施，严格遵守中央八项规定，即知即改、立行立改，做到轻车简从，不增加基层负担。

求真务实，杜绝形式主义。在调研过程中，坚持问题导向，注重调研实效，不走过场、不搞花架子。对调研中发现的问题不回避、不掩盖，如实反映情况，提出切实可行的解决办法。如，在市民公园民生修缮工程这一实事项目调研过程中，对公园场地坡度、水循环系统建设、项目交工时间等方面存在的问题，现场提出调研建议，以监督意见下发市政府及相关部门，督促市政府确保市民公园如期开放，把民生工程真正做成全市人民满意的幸福工程。

注重“效”字

在成果转化上强化跟踪与落实

及时反馈调研成果。调研结束后，要求及时对调研情况进行梳理总结，形成内容丰富、数据详实的调研报告，通过监督意见的形式反馈市政府及相关部门，涉及重要内容的调研报告及时报送市委，为进一步优化政策提供有力依据。

加强跟踪督办力度。健全调研成果跟踪督办机制，对近一阶段调研报告中提出的意见和建议进行分类整理，对调研监督意见的研究处理情况进行“回头看”，对办理不到位的事项进行督促整改，确保调研成果得到有效转化。

坚持“恒”字

在队伍建设上提升素质与能力

加强学习培训。定期组织人大常委会组成人员和人大代表通过参加理论学习中心组学习、读书班学习、周一例会以及开展专题研讨、个人自学等方式，将习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，特别是关于深入贯彻中央八项规定精神、坚持不懈纠正“四风”的重要论述与中央、省委、市委的重大决策部署贯通学习，在深学细悟中校准政治方向、提升履职能力。

切实改进学风。建立健全机关学习机制，对领学、自学、研学等提出明确要求，注重集中学的计划与安排，确保领学人做足准备，既要领学原文，又要深入解剖其蕴含的深远背景与核心要义；为每名党员、干部配发书籍，方便个人原原本本学、逐字逐句悟，让良好的学风成为人大常委会机关的新风尚，成为提升干部素质与能力的切入口。