田东石化园区：以人大立法创新赋能基层社会治理现代化

田东石化工业园一角。田东县人大常委会供图

走进广西百色市田东石化园区的立法联系点办公区，墙上的电子屏正滚动显示着最新收集的立法建议，调解室里企业代表与职工正握手言和，走廊上果农们围着“立法五员”询问芒果产业新规——这个紧邻生产线的办公场所，正是百色市探索立法工作与基层治理深度融合的生动缩影。

作为百色开发开放试验区的核心产业平台，田东石化园区2218家经营单位与513个村（居）民小组交织共生。随着产业快速发展，劳动争议案件占全县的31%，右江流域生态保护压力渐增，芒果产业链亟待规范。面对这些发展中的烦恼，园区人大代表联络站基层立法联系点创新构建“一点两站三能”工作模式，践行“13455”全链条工作法，在“产业—社区—农村”三元场景中写下了法治护航高质量发展的精彩答卷。

空间整合：构建立法与治理协同联动的实体平台

“以前调解纠纷要跑好几个地方，现在抬腿就能到，连提立法建议都方便多了。”园区企业职工农春雷的感受，源于联系点“站点合一”的创新布局。将立法联系点、代表联络站、劳动人事争议调解工作站整合在同一空间，既让立法信息采集直抵生产一线，又让纠纷调解贴近职工生活，这种“物理靠近”带来了“心理认同”，让群众真切感受到法治与自身利益的紧密关联。

50人的“立法五员”队伍深入车间地头，20名“两官两员一律”提供专业支撑，形成了“专群结合”的工作合力。两年来收集的89条立法建议，涵盖劳动保障、生态环保等多个领域；成功调解的48起争议，涉案金额达153万元——这些数字背后，是立法信息采集、代表依法履职、纠纷多元化解三项职能协同运转的生动实践。

全国人大代表、田东芒果试验站站长陆弟敏深入田间地头，指导果农科学护理方法。田东县人大常委会供图

机制创新：打造立法与治理深度融合的闭环体系

“没想到我们果农的想法真能写进法规里！”说起芒果产业条例修订，平马镇人大代表、果农黄贤倩至今难掩激动。针对芒果产业链发展需求，联系点创新“企业问标准、果农问销路、部门问规范”的“三问三答”模式，收集的36条建议中，“建立芒果种质资源保护机制”等内容最终被写入《百色市芒果产业发展条例》。

这得益于“13455”工作法构建的完整闭环。在处理工伤赔偿纠纷时，同步生成的《法规适用反馈表》，精准指出《工伤保险条例》执行中的堵点；围绕《广西壮族自治区饮用水水源保护条例》实施，提出的5条建议为生态保护提供基层视角；将道路交通安全“一法一条例”的执行问题转化为林逢学校路段的管控措施——立法建议从实践中来，又回到实践中去。

15天的调解周期，比法定时限缩短一半，这是联系点专业调解团队交出的答卷。更可贵的是，每起纠纷的解决都成为法治宣传的活教材，“调解一案、教育一片”的效应持续释放，让法治精神在潜移默化中浸润人心。

成效转化：彰显立法赋能治理的产城融合的实效

法治土壤的肥沃，滋养出高质量发展的硕果。两年来，石化园区工业总产值同比增长35.24%，财税收入同比增长179.2%，新增规上企业11家。这些数据印证着一个朴素的道理：当立法工作扎根基层，就能为产业发展注入强劲动能。

如今，“民意直通车”平台正在加速建设，“13455”工作法标准化建设稳步推进。在这片充满活力的土地上，基层立法联系点正从收集民意的“信息站”，成长为凝聚共识的“连心桥”，更成为法治护航产城融合的“助推器”。

田东的实践生动诠释：全过程人民民主不是抽象的概念，而是体现在立法建议被采纳的欣喜里，写在纠纷化解后群众的笑容中，融入产业高质量发展的步伐间。当法治真正根植基层沃土，就能生长出破解治理难题的智慧，结出惠及民生发展的硕果。