鹤岗市东山区人大：代表履职“三部曲”赋能区域高质量发展

黑龙江省鹤岗市东山区人大常委会紧紧围绕全区中心工作，在调研献策、参与服务、跟踪监督三个维度全面发力，将代表履职足迹融入发展脉搏，为“美丽东山”建设注入强劲动能。

深调研、建真言，积极献策促发展

东山区人大常委会深入贯彻落实习近平总书记关于“十五五”规划编制工作的重要指示精神，结合鹤岗市人大“学规定、听民声、献良策、促和谐，代表履职为民行”主题活动要求，组织开展“我为‘十五五’规划献良策”活动，省市区乡四级人大代表参加。

代表们通过视察企业和项目提出建议，如：要以保障民生为首要，突出民生保障均衡性，加大教育、住房等配套设施建设规划，推行数字化建设；项目规划要科学合理，立足区情，培植立区项目，强化对中小企业的政策引导；加强农田新型基础设施建设，推进主要作物种植精准化，打造智慧农业发展高地；加快物流产业布局和通道建设，提升物流效率、完善通道经济功能和枢纽经济功能等。

代表们坦言：“只有脚底沾满泥土，建议意见才能说到点子上，真正把基层的声音和智慧转化为推动发展的‘金点子’。”截至目前，代表们共提出“十五五”规划编制意见建议26条。这些源于实践的“一线智慧”，精准切中东山的发展所需，为区委区政府科学决策提供了有力支撑。

齐参与、优服务，躬身一线解难题

人大代表不仅是发展蓝图的“建言者”，更是攻坚克难的“实干家”。东山区人大常委会积极支持和保障代表依法履职，依托“家站”等代表履职平台，常态化开展“代表联系服务群众日”“回选区见选民”等活动，鼓励引导代表从单一的“会议履职”向“全程履职”深化。

在服务发展一线，代表们主动作为，积极协调资源、搭建平台，通过定期实地走访、专项视察、座谈交流等方式，对项目全流程动态跟踪服务，协调解决矛盾问题。面对企业反映的审批效率问题，代表们积极联络相关部门推动流程优化；针对基层治理难题，代表们主动参与环境整治、议事协商等工作，推动形成长效解决方案。从助力项目落地到参与基层治理，代表们以切实行动诠释了“既监督也服务”的担当。

在信访一线，东山区人大常委会积极组织开展“代表走访面对面”活动。东山区委、区人大、区政府、区政协主要领导坚持以普通代表身份，自觉发挥“头雁效应”，每位领导带头包案2件，以上率下推动全区信访工作取得新突破、新成效。民族小区居民不动产证面积与实际居住面积存在差距、爱华社区800米主路破损影响群众出行、鸿翔小区花园及休闲广场座椅破损等问题得到快速解决。

截至目前，东山区人大常委会共开展“代表走访面对面”集中活动6次，分散活动68次，300余名代表进网格，接待群众来信来访192人次，化解各类矛盾纠纷64件。

强跟踪、促落实，闭环监督求实效

为全力破解违占、违建及消防安全隐患等城市治理突出难题，切实把民生实事办在群众心坎上，东山区人大常委会积极组织动员省市区乡四级人大代表，通过明察暗访、调研视察、“随手拍”等方式，深入摸排辖区治理中的违法乱象，及时发现问题，并由东山区人大常委会对问题进行审核整理后，第一时间向区政府转送问题整改督办单，督促区政府及时整改落实。

截至目前，共组织代表开展各类监督活动78次，累计发现违占、违建及消防安全隐患等问题112处；针对不同类型隐患分类施策，督促政府相关部门现场研判、立即整改53处，对复杂疑难问题明确整改时限与责任人，推进限期整改25处，一批长期困扰群众的“出行堵点”“安全痛点”得到有效解决。

为确保代表建议和民生承诺兑现到位，东山区人大常委会积极探索创新监督方式，结合“民生实事推进月”“代表建议督办季”活动，建立建议办理“回头看”和民生实事项目全流程监督机制，对重点建议实施全程跟踪问效，通过听取汇报、实地视察、满意度测评等方式，紧盯关键环节，敢于较真碰硬，48条民生实事代表建议已办结31条，一批群众关心的急难愁盼问题从“纸上承诺”变为“现实图景”。

一位参与民生实事项目督查的代表表示：“我们就是要用‘钉钉子’精神，持续发力，确保每一个民生实事项目都落地有声、开花结果，让发展成果真正惠及于民。”

在履职尽责的“三部曲”中，代表们以调研献策提供决策智慧，以参与服务打通发展梗阻，以跟踪监督保障蓝图落地。下一步，东山区人大常委会将持续发挥代表作用，以“民有所呼、我有所应”的担当，努力为发展大局贡献代表力量，让全过程人民民主的生动实践在东山高质量发展之路上焕发持久活力。