云南德宏：“小站点” 推动生态保护 “大作为”

为深入贯彻落实习近平生态文明思想，充分发挥人大代表在生态环境保护中的桥梁纽带和监督推动作用，云南省德宏傣族景颇族自治州（以下简称 “德宏州”）、云南省德宏傣族景颇族自治州盈江县（以下简称 “盈江县”）人大常委会立足于盈江县太平镇雪梨村石梯村民小组 “中国犀鸟谷”“活着的鸟类博物馆” 的独特生态禀赋，创新打造生态环保专业人大代表工作站，致力于搭建一个集代表履职、专业支撑、群众议事、生态宣教于一体的综合平台，为守护绿水青山、推动绿色发展注入人大力量。

立足实际，精心打造特色平台

善用资源降成本。德宏州、盈江县人大常委会充分依托石梯现有房屋资源，最大限度避免大拆大建，将工作站选址于石梯村民小组活动广场，对活动室进行功能整合与升级改造，以 “小成本” 实现 “大效益”。

多方学习取经验。建设团队专程赴云南省德宏傣族景颇族自治州铜壁关自然保护区科普展馆参观学习展陈设计、沉浸式场景、多媒体互动等创新实践，借鉴先进经验，为工作站功能布局与解说词撰写注入德宏特色元素。

积极宣传扩影响。结合石梯生物多样性丰富、鸟类集中、观鸟产业蓬勃发展等特色，拍摄制作了石梯生态环保专业人大代表工作站宣传片，生动展现石梯生态保护与乡村发展的共生图景，让工作站成为展示石梯生态魅力的 “重要窗口”。

专家智库提升履职效能。积极邀请 9 名生态环保领域专家学者，省、州、县、镇各级热心环保事业的 16 名人大代表进站履职，通过定期坐班、线上答疑等方式，为石梯生态修复、观鸟产业规范发展等提供专业指导，累计输出专业建议 10 条，以专业力量赋能履职实践，推动决策科学化。

本土管理激活阵地动力。专门聘请 1 名熟悉村情的本村村民担任工作站管理员，负责工作站日常卫生保洁、设备管护、视频播放讲解等基础服务，提供家门口就业岗位，增强村民 “主人翁” 意识和参与感的同时也确保工作站 “门常开、事常办”。

一站多用，激活综合服务枢纽

工作站突破单一履职场景，构建 “三维服务体系”。

代表履职的 “实践场”。工作站作为各级人大代表联系群众、收集生态保护、观鸟产业发展建议的 “履职点”。组织人大代表累计开展生态巡查 20 次，接待群众来访 40 次，推动解决垃圾清运、水源保护、完善环保公厕旅游配套设施等民生诉求 10 件，让代表履职从 “纸上” 落到 “地上”，架起了联系群众与解决民生问题的 “连心桥”。

村民议事的 “新中心”。工作站为当地村民小组召开会议提供规范场所，支持村民共商生态保护公约、观鸟产业发展等各项村内事务，承办各类村务会议 8 场。既保障村民的知情权、参与权，又凝聚石梯生态保护与产业发展的共识，让基层治理更具活力与温度。

宣教调研的 “展示窗”。吸引了各级人大领导及环保、林业、文旅等部门多次前来调研指导，开展生态环保宣讲主题活动 12 次，覆盖群众 450 余人次。此外，工作站还接待游客参观超 1.5 万人次，为慕名而来的观鸟爱好者提供信息咨询、环保科普等服务，成为向外界展示石梯生态保护成果、普及生物多样性知识、联结爱鸟护鸟力量的重要驿站。

“观鸟经济”：石梯村生态价值蝶变

曾经，盈江县太平镇石梯村因过度采矿导致山体裸露、生态恶化，贫困问题如影随形。面对困境，盈江县果断关闭矿山，秉持 “绿水青山就是金山银山” 理念重塑发展逻辑。短短数年，该村森林覆盖率从 70% 跃升至 90% 以上。不仅如此，这里还栖息着 400 多种鸟类，林雕鸮、红腿小隼、灰孔雀雉等珍稀鸟类均分布于此，这里也是国内唯一同时有 3 种犀鸟稳定繁殖的地方，因此被誉为 “中国犀鸟谷” 和 “活着的鸟类博物馆”。

石梯村顺势而为，点 “鸟” 成金，建成规范化鸟类监测点 45 个，精心培育出持证 “鸟导” 50 名，他们人均能识别 150 种鸟类，专业素养突出。其中，8 名村民凭借出色的鸟类识别能力，先后 9 次受邀登上央视，极大地提升了石梯村的知名度。2024 年，石梯村接待游客 2 万余人次，创收 1100 余万元，参与观鸟产业的农户年均收入达 15.5 万元，个别农户年收入超 50 万元，实现了从贫困山村到生态富裕村的华丽蝶变。

值得一提的是，村民自发成立护鸟队，将生态保护写入村规民约，以实际行动守护绿水青山。村民主动扭送盗猎者的事迹，彰显了从 “狩猎人” 到 “护鸟人” 的思想转变，全民生态保护意识已然觉醒，成为该村可持续发展的强大内生动力。

石梯生态环保专业人大代表工作站的建设立足当地生态优势，盘活存量资源，汇聚专业与本土力量，拓展多元功能，犹如镶嵌在西南边陲绿宝石上的一颗 “履职明珠”，生动诠释了人大代表根植人民、守护青山、推动发展的时代使命，真正实现了 “生态保护有力度、代表履职有温度、乡村发展有速度” 的多重效益。为边疆民族地区人大代表服务生态文明建设提供了可推广、可借鉴的 “石梯经验”。