江西宜丰县人大：探索创新“五步工作法”驱动人大工作高质量发展

今年以来，江西省宜春市宜丰县人大积极响应党中央对人大工作的决策部署，全面系统学习领会习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想的核心要义、丰富内涵和实践要求，立足人大职能职责，聚焦重点领域、重点工作、重大项目，强化依法履职，提升代表履职质效，在实践中不断探索创新，逐步形成“五步工作法”，通过“听、察、督、评、策”五个步骤，构筑代表与群众之间的紧密纽带，有力回应并解决群众的迫切需求，努力打造具有宜丰特色的人大工作新路径，不断丰富全过程人民民主的时代内涵。

俯身细“听”

架起沟通连心桥

线下方面，宜丰县各乡镇（场）分别设立了功能齐全的人大代表联络工作站，并在现有基础上探索推进联络站与立法联系点一体建设、融合发展。目前，全县已成功创建省级示范联络站1个、市级示范联络站2个；在县城（园区）探索打造法律援助、锂电新能源2个专业代表联络工作站。同时，以代表方便开展活动为原则，划片建设人大代表活动小组，由各乡镇人大代表联络工作站统筹管理，实现全县各级代表全覆盖，加强代表履职阵地建设。代表们定期深入代表活动小组，听取选民群众意见建议，开展政策宣传、调研走访、民生实事项目意见征集等活动。线上方面，宜丰县人大依托“宜丰人大发布”“江西数字人大”平台夯实网上平台建设，妥善处理选民留言信息，稳步推进新时代人大工作数字化建设。今年以来，全县各人大代表联络工作站、各代表活动小组及网上平台累计接待选民2860余人次，征求群众意见128条。

迈步深“察”

摸清民生真实情

宜丰县人大积极组织开展代表视察调研活动，通过实地走访，着力解决群众急难愁盼问题。今年来，结合县委中心工作，围绕全县民宿消防安全、“耶溪河保护专项监督”、乡村旅游高质量发展、“环保宜丰行”等，开展专题视察调研。通过专题调研、专访座谈，代表们全方位了解教育、医疗、就业、乡村振兴、特色产业发展、生态环境保护等方面的情况，用脚步察清宜丰发展的动态，了解民生关切的重点，提高群众幸福指数。围绕全县民宿消防安全工作，通过调研征集、实地走访、座谈交流等方式，瞄准全县22家民宿消防管理痛点难点，提出针对性意见建议。今年上半年，全县民宿整改线路老化、易燃物堆积、消防设施不合格等隐患28处；宜丰空气环境质量优良率97.2%，同比提高2.8个百分点，PM2.5浓度均值为27.4ug/m³，水质综合指数为3.0434，全市二类县排名第一。

建议严“督”

推动工作见实效

宜丰县人大优化代表议案建议提出、办理、反馈、评价机制，坚持常委会领导领衔督办、专工委重点督办、人大代表全程督办制度，构建交办高效率、承办高标准、督办高水平的全链条办理模式，把代表的“好建议”变成政府部门的“真行动”。持续推动安全生产、绿色矿山建设、就业创业、产业发展、交通安全、道路建设、民生工程等领域建议高效落地。这些建议的落实有效解决了全县发展中的一些痛点难点堵点问题，促进全县各项事业的进步，为全县高质量发展注入新的动力。《关于加强城区零散闲置用地管理的建议》，相关部门高度重视，安排84.6万元，对城区未利用棚改地进行了平整及围挡新建维修，平整地块435亩，新建围挡1000米，维修围挡3000米，并按计划进行改造、新建公共球场。

敞亮辣“评”

清障排雷促提升

宜丰县人大聚焦营商环境优化升级“一号改革工程”开展专项监督，通过视察调研、工作评议、专题询问、网络问政、满意度测评等方式，打出系列监督“组合拳”。首次采取“网络问政+工作评议”方式，围绕企业生产经营五大方面，通过“宜丰发布”向社会公开征集、部分人大代表座谈推荐，4000多网民和代表参与，收集意见建议273条，从74个单位中推选10个被评议单位，在人大常委会会议上进行满意度测评。县纪委监委、县委组织部集中约谈排名倒数三个单位主要负责人，在全县主要媒体上做公开表态发言，助力宜丰打造全省营商环境一等县。

精准献“策”

破解问题解民忧

宜丰县人大为了更好地帮助群众解决问题，通过张贴代表个人二维码、代表意见箱等形式，让群众可以随时反映诉求并进行监督。在推动问题解决的过程中，代表们协调政府及有关部门，积极探讨问题、分析问题、解决问题，形成了“群众广泛点单——代表科学定单——政府领衔接单——分组定期督单——大会公正评单”的服务流程。完成4座城区桥梁维修加固和城南货运停车场建设，新增停车位396个、充电桩30个。推进“四好农村路”建设，建成建制村通双车道6条17.6公里，完成草坪至洞山旅游公路建设、枥兰至双峰县道升级改造。努力把老百姓身边的关键小事、民生实事解决好。

“五步工作法”实施以来，人大代表参政议政，参与视察调研、执法检查的热情高涨，真正把“代表”作为一种“职务”来珍惜，当作一种“事业”来追求，人大代表从心里感到当人大代表有地位、有奔头，不再是“会议代表”“举手代表”，纷纷围绕全县改革发展稳定大局中的焦点问题，主动深入村组、企业等一线开展调研，积极建言献策，提出诸多高质量建议，助力经济社会高质量发展。（宜丰县人大文衡玉供稿）