扛牢人大监督职责 守好国有资产“家底”

山东省聊城市东昌府区人大常委会始终认真贯彻党中央及省委、市委、区委关于财政预算和国有资产管理的决策部署和工作要求，立足人大工作实际，以全过程人民民主重大理念为指引，将国有资产审查监督与预算绩效监督紧密结合、协同发力。通过创新监督方法、完善监督机制、强化监督实效，切实守护国有资产“家底”，为全区经济社会持续健康发展筑牢根基，让人民群众的“钱袋子”“账本子”更安全、更透明、更惠民。

健全制度体系，为国有资产监督提供规范保障

东昌府区人大常委会将国有资产审查与预算监督列为重点任务，结合辖区国有资产管理实际与预算编制需求，制定《聊城市东昌府区人大常委会关于加强国有资产管理情况监督的决定》等制度，明确国有资产监督的内容、方式与程序，为监督工作提供清晰操作路径和坚实制度支撑。同时，建立预算审查前意见征询机制，通过书面征询、座谈会等形式，广泛听取具有专业背景的人大代表、预算单位负责人意见，围绕重大资金、民生资金等预算安排深入研讨，将社会各界期盼转化为具体建议清单，推动政府预算安排充分反映民意、集中民智。

强化全流程监督，压实国有资产管理与预算编制责任

东昌府区人大常委会聚焦工作大局、紧扣民生需求，以常态化监督、精准化审查为抓手，层层压实国有资产管理与预算编制责任。定期听报告，摸清资产“家底”。自2019年起，通过区人大常委会会议定期听取区政府关于国有资产管理情况的报告，全面掌握各类国有资产的规模、分布、运营、收益等情况，重点审议资产保值增值、重点领域国有资产管理等内容，在摸清“家底”的基础上统筹国有资产安全与发展。跟踪抓落实，守住风险底线。通过跟踪监督预算执行及国有资产管理报告审议意见落实情况，督促政府落实“过紧日子”要求、优化财政支出结构、推动国有资产盘活，降低资产闲置风险，保障国有资产保值增值，坚决守住不发生重大资产损失的底线。专业审预算，提升监督质效。为增强审查监督实效，组织具有专业背景的代表对预算开展专题审议。预算初审阶段，结合代表关注重点确定审查内容与对象，充分发挥预算专家咨询委员会专业优势，对政府预算进行全口径审核，人代会期间，聚焦文化教育、卫生健康等民生热点，组织代表与相关部门面对面交流、现场询问，广泛征求意见建议，推动预算监督从“程序性审查”向“程序性与实质性并重”转变，让审查更具针对性、专业性与民主性。

深化协同联动，以专业化手段提升资产运营与资金使用效能

为进一步提升国有资产运营绩效与财政资金使用效益，东昌府区人大常委会创新监督方式，以专业化手段，多维度协同联动推动国有资产提质增效。一线调研摸清实情，每年选取重大投资项目及行政事业性国有资产集中部门，开展实地视察与专题调研，深入资产运营一线掌握实际状况，推动政府优化资产配置、提升利用效率。双向结合强化监督，将国有资产监督与预算绩效监督紧密结合，严格审查预算安排与执行情况，确保国有资产运营与预算执行同频共振、同向发力。聚焦热点倾听民意，针对人民群众关心的热点难点问题，邀请人大代表和预算专家咨询委员会成员开展预算执行专题调研，听取专项工作报告，加强对重点支出、重大投资项目的审查，实现政府预算全口径审查与全过程监督。

突出跟踪问效，筑牢国有资产风险防线

东昌府区人大常委会围绕全区中心工作，统筹国有资产安全与发展大局，以精准化举措守护国有资产“家底”。突出跟踪问效强化风险防范，通过持续监督预算执行及国有资产管理报告审议意见办理情况，督促政府落实“过紧日子”要求、优化财政支出结构，积极推动国有资产盘活利用，有效降低资产闲置风险，切实保障国有资产保值增值，坚决守住不发生重大资产损失的底线。充分发挥代表作用凝聚监督合力，建立人大代表预算审查监督联络员制度，从各代表团中精心选拔熟悉财经、税务、法律工作的专业人才担任联络员。这些联络员凭借专业优势与联系群众的桥梁纽带作用，积极参与预算审查监督活动、建言献策，提升了人大代表参与预算审查的民主性、权威性与公信力，也让预算监督工作更接地气、更具实效，切实强化了国有资产与预算监督的整体效能。区人大常委会通过健全制度、强化流程、深化协同、精准跟踪等一系列扎实举措，将全过程人民民主重大理念深度融入国有资产与预算监督全过程，持续完善监督体系，切实守护好国有资产“家底”，为全区经济社会持续健康发展提供有力保障。