茂名：立一部法撬动“一棵树”成为百亿大产业

化橘红，素有“南方人参”之称，具有散寒燥湿、利气消疾、止咳、健脾消食等功效。过去，由于缺乏地方性法规保护，大量外地橘红贴牌冒充化橘红，以次充好、充斥市场，严重影响了化橘红的品质和信誉，制约着化橘红产业健康发展。

化橘红。茂名日报社全媒体记者 张波 摄

2024年，化橘红迎来了有法可依的发展新阶段。这一年的5月1日，从起草到出台历时一年多的《茂名市化橘红保护发展条例》（以下简称《条例》）正式公布实施。

广东省茂名市人大常委会法工委负责同志表示：该《条例》是茂名市首部保护产业发展的地方性法规。《条例》实施一年多来，推动建立健全化橘红产品质量地方标准和质量安全追溯制度，促进了化橘红产业高质量发展，实现历史性突破。2024年，化橘红生产总值由立法前的72亿元，激增43亿元，达到115亿元。小小的化橘红已长成“百亿产业大树”。

化橘红产业蓬勃发展。茂名日报社全媒体记者 张波 摄

推动建立化橘红产品质量地方标准 

引领产业健康发展

法律具有规范性和强制性。《条例》针对化橘红道地性保护，规定了设立良种繁育基地和优质生产基地制度，推动茂名市化州市制订并实施化橘红“三年倍增计划”和“七大行动”，建成万亩以上高标准种植示范基地2个、千亩以上基地12个，良种覆盖率达98%，标准化生产水平提升至95%。纯正的化橘红种源和优质生产基地，从源头上保证了化橘红道地性与品质稳定性。

《条例》针对茂名化州市本地产品竞争力不强问题，明确要求建立产品质量地方标准，推动茂名化州制定《地理标志产品化橘红》《化橘红种植技术规程》《化橘红烘干加工技术规程》《地理标志产品化橘红质量等级》等12个地方标准，构建“地理标志标准—地方标准—信字号标准”三级体系。建立化橘红检测中心2个。“真金不怕火炼，泥人经不起雨淋”，是不是正宗的化橘红？检测一下就有答案。“贴牌货”再也无处藏身。

《条例》还对化橘红加工生产等环节进行了规定，推动化橘红产业逐步实现由初级产品粗加工向精深加工、系列加工延伸，开发出药品、食品、饮品、保健品、日化品等200多种衍生产品。如今，化橘红品牌已跻身全国农业区域品牌前十名。

目前，茂名化州市新增化橘红种植面积1.64万亩，化橘红种植面积突破13.26万亩，年产鲜果7.5万吨，干果1.5万多吨。全市种植、加工、销售经营主体达1500多家，带动从业人员35万人。

推动建立质量安全追溯制度

“扫码”就能辨别真伪

《条例》针对大量外地橘红贴牌问题，明确要求建立质量安全追溯制度。尤其是去年8月26日，国家卫生健康委和国家市场监督管理总局将化橘红列入“食药物质”目录后，随着市面化橘红“药食同源”产品的增多，广大消费者对产品是否为伪劣产品尤为堪忧。

茂名市化州市市场监督管理局负责同志告诉我们：目前，化州市已建立化橘红地理标志专用标志授权用标企业60多家，全市应用化橘红溯源码企业增至27家。消费者只要“扫码”便知道产品是不是伪劣产品。消费者不再担心会买到“山寨货”“贴牌货”。

化橘红“信字号”品牌一旦建立起来，需求量就会激增。目前，化橘红产品畅销全国各地，并出口欧美等国家，深受广大消费者的青睐。

推动非物质文化传承与产业融合 

“中国化橘红之乡”声名远扬

《条例》设置了非物质文化传承、文化传播和产业融合等制度，推动茂名市化州市打造系列集加工、展销、科普、休闲娱乐、研学旅游于一体的产业示范区，推动农文旅一体化发展。

茂名化州市打造了化橘红博览中心，建成中国化橘红博览馆、化橘红文化创意街、化橘红文化广场等。以“节气+产业+文旅”为抓手，打造“春·赏花、夏·摘果、秋·甄藏、冬·养生”的四季文化品牌活动，打造多条文旅研学交流路线。深挖化橘红文化内涵，推出三农短剧《化州化橘红，天下第一红》（第一、二季），全网播放量破2亿。首创“有喜事来封坛”民俗，倡导在结婚、进宅、添丁等喜庆日子封一坛化橘红，做到喜事新办，既弘扬了传统文化，又促进了经济高质量发展。

茂名化州市还加大金融扶持化橘红生产经营的力度，为企业提供“橘农贷”“仓储贷”等专属金融服务。

赋予部门执法权 

严厉打击侵犯化橘红知识产权行为

过去，化橘红产品网络侵权行为、销售假冒伪劣商品和虚假宣传时有发生，执法部门无法可依。《条例》实施后，茂名市化州市建立了化橘红地理标志日常监管和线上监管相结合的制度，规定市场监管部门应当加强化橘红互联网领域执法，严厉查处化橘红网络销售、直播带货中侵权假冒违法行为，维护化橘红市场秩序，保护消费者和化橘红生产经营者的合法权益。

据统计，《条例》实施以来，市场监管、农业农村、公检法多部门联动，定期开展专项整治，严肃查处外地橘红冒充化橘红、侵犯地理标志证明商标等问题，共检查辖区内化橘红生产经营企业756家次，开展专项执法行动4次，累计立案查处侵犯化橘红地理标志商标权案件23宗。化橘红产业已走上健康发展的轨道。

过去的“野果子”如今已长成“金果子”。绿油油的化橘红已成为化州人民群众的致富树、幸福林。茂名化州，“中国化橘红之乡”正走向更加光辉灿烂的明天。