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“三学三制三效” 推动代表法落地生根

作者:海英 编辑:崔斌 来源: 发布时间:2025-09-26

自新修改的代表法施行以来,云南省迪庆藏族自治州人大常委会迅速行动,积极组织,将学习宣传和贯彻实施代表法作为重大政治任务抓紧抓实,“三学联动”筑基、“三制并进”固本、“三效提升”转化,切实把学习成果转化为代表履职助力高质量发展的生动实践。

“三学联动”筑基 学深悟透入脑入心

坚持以学为先,系统谋划推进新修改的代表法学习宣传工作,着力构建“领导带头、机关引领、代表覆盖”的学习格局,全州人大系统迅速掀起学习热潮。

领导带头示范学。常委会党组积极发挥示范带头作用,第一时间召开专题会议,原原本本、逐章逐条学习新修改的代表法的核心要义、精神实质和修改重点,全面部署学习宣传与贯彻实施工作。将学习纳入常委会会议、主任会议的核心议题,开展专题研讨交流,领导班子带头领学、常委会机关干部跟进研学、理论学习中心组深入导学、五级人大代表集中共学,确保学习层层深入、全员覆盖。

精准培训深化学。将学习贯彻新修改的代表法纳入年度工作要点,列入人大代表和人大系统干部培训的必修课,精心策划、分类实施。举办全州人大代表履职能力提升培训班,邀请全国人大常委会代表工委领导作专题辅导,同时开展“随堂测试”以考促学,覆盖全州五级人大代表、相关部门负责人及人大常委会机关干部1300余人。举办全州人大系统干部业务能力提升培训班,提升依法服务保障代表履职的能力水平,专题培训实现全覆盖。

线上线下拓展学。积极拓展“线上+线下”学习渠道。线下,指导各级人大多种形式广泛学习宣传新修改的代表法,向全体代表发放代表法单行本等学习资料,方便代表随时随地学习。线上充分运用“云南省人大代表履职服务平台”和“迪庆人大”官网、微信公众号开设“人大知识微课堂”“代表履职风采”“法治宣传”等专栏,持续推送代表法权威解读、条文释义等,营造浓厚学习氛围。

“三制并进”固本 履职保障有力有效

以贯彻实施新修改的代表法为重要契机,夯实基础,优化制度机制抓、建立评价体系督,着力完善支撑代表履职的制度链条,为代表工作提供坚实保障。

深化“两个联系”机制。在“两个联系”的基础上,建立常委会组成人员联系代表、专工委对口联系代表、代表联系群众、“一府一委两院”联系代表“四联系”新格局,通过制度化保障、常态化联系、动态化调整等措施,围绕立法、监督等重点工作,主动邀请相关领域代表参与调研、座谈、论证,充分汲取代表智慧,扩宽联系渠道。

推进选民监督机制。抓实《迪庆州开展县乡两级人民代表大会代表向选民述职评议试点工作的指导意见》,全州三县(市)开展代表向选民述职活动,现场接受选民评议,已实现所有乡镇全覆盖,推动代表自觉接受选民监督。

健全评价机制。严格对标新修改的代表法,研究出台《迪庆州人大代表履职评价工作实施方案》,建立科学量化指标体系,量化积分考评,以评促学、以评促干,有效激发代表履职内生动力和活力。

“三效提升”转化 服务大局见行见效

在持续深化代表作用发挥中贯彻实施新修改的代表法,着力将学习成果和制度优势转化为服务全州中心工作、推动高质量发展的实际成效。

办好代表建议提“实效”。严格执行办理程序,压实承办单位“办前主动沟通、办中充分协商、办后及时反馈”责任链。优化督办机制,制定《迪庆州十四届人大五次会议代表建议办理工作督办方案》,通过“二次督办”对B类建议建立“回头看”,持续跟踪问效。强化过程监督和评价反馈,对代表反馈启动快速复核机制,推动形成“提出—面商—答复—评价—改进”闭环。一批事关产业发展、生态保护、教育医疗、重大建设项目等民生关切和发展大局的建议得到有效落实,代表满意度和群众获得感显著提升。

深化代表活动促“增效”。完善代表小组活动工作机制,制定年度计划,激发闭会期间代表履职活力,完善基础保障,从代表履职的时间保障、经费支持、信息服务等方面持续用力,有效提升代表履职积极性。精心协助组织十四届全国人大代表大理、丽江、迪庆小组围绕“民族团结进步示范创建”“文旅产业转型升级”开展专题调研。指导各级人大代表活动阵地制定计划,常态化组织学习研讨、专题视察、调研检查活动,完善群众诉求“收集—分析—交办—反馈”快速响应机制。

强化阵地运行保“长效”。召开全州人大代表活动阵地规范化建设提质增效现场推进会,总结交流取得的成效和经验,持续推动阵地规范化、标准化、信息化建设,指导县(市)因地制宜建设专业代表工作站,推进各级人大代表常态化进“家”入“站”上“网”,实现线上线下融合、常态长效运行。全州涌现出特色“家站室”,如香格里拉市建立民族团结、基层社会治理、生态文明等特色专业代表工作站;维西县推进代表工作站实体化运行机制,开展代表持证视察,提升代表履职效能。