吉安安福县人大：以“三个强化”激发人大履职新质生产力

今年以来，江西省吉安市安福县人大常委会在县委的坚强领导和市人大常委会关心指导下，紧扣发展大局和群众期盼主题主线，知责奋进、砥砺前行，稳中求进推动人大工作提质增效，为奋力谱写中国式现代化安福篇章贡献人大力量。

强化政治引领提站位

从“被动接题”转向“主动领题”

坚持党的领导是人大最大政治优势。今年以来我们牢牢把握政治机关的定位，始终从政治的高度来谋划推进人大工作，确保方向明、思路清、举措准。

县委支持是保障。县委高度重视和支持人大工作，县委主要领导上任伊始，首站就到人大机关调研，为人大干部加油鼓劲、点题指路，县四套班子领导代表带头接待选民、联系群众、领办建议。常委会自觉坚持在县委领导下依法履职、开展工作，严格执行请示报告制度，紧扣县委人事意图、工作安排，依法任免国家机关工作人员8人次，作出关于批准乡镇履责清单政府履职事项的决定，牢牢把握正确方向。

县委中心是重心。建立县委常委会议定事项人大党组会跟进学习、深化落实工作机制，聚焦县委“优作风、强攻坚、勇争先”行动和“三大强县”战略，跟进开展4项专题监督；组织对常委会组成人员、人大机关干部、人大代表“三支队伍”开展代表法和深入贯彻中央八项规定精神学习教育，建立代表违纪违法情况定期报告机制，推行履职档案，实施积分管理，引领人大干部转作风、树新风。今年以来，1名县代表被评为全国先进工作者。

县委重托是使命。坚持党委有号召、人大有作为，常委会主要领导挺膺担纲20亿元文旅项目玉匣湾和全县城市路网工程建设总指挥长，依法强攻82户征拆任务；常委会领导班子成员分别领衔“十大攻坚战”正副指挥长，一线调度、破题攻坚，牵头召开民生项目征求意见座谈会，实施民生项目人大代表监督员和代表联络站监测点制度，推动更多“群众盼的”变为“政府干的”。

强化履职刚性增质效

从“程序监督”转向“全程问效”

人大监督是党和国家监督体系的重要组成部分。今年以来我们认真学习贯彻新修改的监督法，进一步加强和改进监督工作，做到小切口、动真格、有实效。

协同发力抓监督。将人大监督与“一府一委两院”重点工作精准对接，建立“人大+审计”“人大+监察”“人大+检察”协同监督机制，合力开展计划预算执行、国有资产、政府债务、审计问题整改、“群腐”集中整治、检察建议落实等专项监督；聚焦上级环保督察反馈问题整改情况，实行生态文明“双报告”制度，助推打造国家生态文明建设高地；组建7个专项监督小组，首次县乡联动开展省市县三级民生实事监督，确保好事办好、实事办实。同时，围绕重大监督课题建立监督工作专报，呈送县委、县政府决策参考，促进相关单位扛起责任、狠抓落实。今年已报送监督专报3篇，得到县委主要领导肯定性批示。

靶向发力抓监督。既敢于监督又善于监督，根据不同监督内容，灵活采取多种监督方式，打出精准有效“组合拳”。如，针对“十大攻坚战”推进情况运用专题询问监督方式，通过“一问一答”既晾晒成绩增信心，又问出辣味传压力；针对“三大强县”推进情况，组织开展工作评议，同题共答、聚智聚力，以“解麻雀”方式共同寻找高质量发展“最优解”。

闭环施治抓监督。以系统化理念、全链条方式推进人大监督，组织对平安建设条例、武功山景区条例、未成年人保护条例跟踪问效；修订完善工作评议办法，将满意度测评从监督“前半程”转向“后半篇”，持续推动压力传导，确保问题改彻底、改到位；出台《审议意见办理督办办法》，建立“审议意见+问题清单+整改落实+跟踪问效”监督闭环，形成“监督—落实—再监督—再落实”工作机制，去年发出的11件审议建议已全部落实到位，推动44大类87个具体问题见底清仓。

强化民主实践激活力

从“为民作主”转向“由民作主”

发展全过程人民民主是人大重要职责使命。今年以来我们树牢以人民为中心的发展思想，不断丰富代表联系群众的内容形式，更好察民情、聚民智、惠民生。

“进站听诉”问需。健全完善每月第一个周四“主任接待日”制度，常委会主任会议成员轮流下沉人大代表联络站，与选民群众面对面交流、零距离沟通，示范带动全县各级人大代表“进站接访、入户听诉”。今年以来，开展“主任接待日”活动5期，收集转办群众建议51条，有力有效解决城市“微更新”、水利灌溉等一批“急难愁盼”事项。

“两个联系”问计。紧扣社会治理重大课题，建立代表联选民群众、联市场主体、联重点项目、联民生实事“四联”工作机制，全县1300名人大代表与2600名基层群众，2000余家市场主体、36个城市“微更新”改造项目、20件重点民生项目建立“点对点”联系，不断扩大基层治理的“朋友圈”，助推社会治理现代化。

“民事即办”问效。聚焦代表建议“内容高质量、办理高质量”，为县四套班子领导制作代表建议意见小册子，落实政府领导领衔办理、人大领导领衔督办“双领衔”制度，116件代表建议全部办结；健全完善闭会期间代表建议“民事即办”工作机制，通过“群众点、代表定、人大转、集中督”的“四单”模式，县乡共计解决民生“微实事、微小事”200余件。（安福县人大董俊杰供稿）