广东佛山：助力“再造一个新佛山” 代表在行动

2025年，根据广东省人大常委会统一部署，按照“集中一个月、履职贯全年”原则，佛山市人大常委会组织开展“察民情惠民生助力百千万·人大代表在行动”主题活动，促进代表密切联系群众，服务地方经济社会发展。2025年是佛山市人大常委会第八年精心组织代表主题月活动，至今，代表活动早已从初期的探索，发展为现在成熟系统的履职机制。在今年的代表主题活动中，佛山市人大常委会推动全市三级人大联动、五级人大代表行动，聚焦现代化产业体系建设、百千万工程、绿美佛山生态建设、增进民生福祉等，更好发挥代表主力军作用，在谋发展、促和谐、办实事上凝心聚力，为助力“再造一个新佛山”、打造践行全过程人民民主市域场景贡献人大力量。

产业革新

凝聚现代化产业体系建设合力

建设现代化产业体系是佛山高质量发展的破题之策、战略之举、关键之为。

佛山市人大常委会坚持围绕中心、服务大局，把助力加快建设现代化产业体系强化人大监督作为年度工作重点，印发实施《关于充分发挥人大在建设现代化产业体系中作用的工作方案》，明确13项重点工作任务，通过上下联动，举全市人大之力助推传统产业转型、战略性新兴产业培育、未来产业布局“三箭齐发”，力促佛山建设成为现代化产业体系的样本。

今年5月，佛山市、区、镇（街）三级人大联动，组织近百名五级人大代表深入基层，开展关于助力加快建设现代化产业体系的代表主题活动。代表们深入广东工业设计城、广东德尔玛科技股份有限公司等重点园区、企业开展专题视察，听取市政府及相关部门情况汇报，并结合视察情况提出有针对性的意见建议。

专题视察后，佛山市人大常委会整理汇总代表意见建议，形成书面报告专题报市委决策参考。报告认为，佛山经济基础好、产业家底厚实、产业链条完整，建设现代化产业体系具有良好条件和明显优势，但仍存在高技术制造业占比小、研发投入强度相对较低、高端人才紧缺等问题。代表们建议，要持续推进传统产业“智改数转”，加快发展壮大新兴产业，深入实施培育发展未来产业行动，让佛山制造加速迈向“佛山智造”；要推动创新链产业链深度融合，大力实施“人工智能+”行动，因地制宜发展新质生产力；要在优化行政审批服务、便利市场准入等方面持续发力，打造更优营商环境，充分激发市场活力。同时，市人大常委会党组向市委建议，建立佛山加快推进现代化产业体系建设联席会议工作机制，与市政府密切协同，谋划部署重点工作，会商解决工作中的问题，特别是跨部门、跨区域的重大问题，督促推动任务落实，齐抓共促合力。

专题询问是增强人大监督实效的有力举措。近年来，佛山市人大常委会通过精心组织开展专题询问，有效实现“三个高质量”（高质量调研报告、高质量专题片、高质量询问会），打造了具有社会影响力的佛山人大监督工作品牌。

科技创新是建设现代化产业体系的核心支撑。今年，佛山市人大常委会把以科技创新引领现代化产业高质量发展作为专题询问的主题，计划听取和审议市政府专项工作报告，组织开展专题询问。

7月8日，佛山市南海区狮山镇人大代表中心联络站在镇人大主题公园连心廊旁，开展代表联系服务群众活动。

佛山市人大常委会相关负责人介绍，目前，45名市人大代表已分为3个小组深入五区部分高等院校、科研机构和企业开展专题调研工作，力争摸清家底，发现问题症结并提出意见建议，包括深入推进“人工智能+制造业”融合发展，推动传统产业“老树发新芽”；一体推进招商引资和增资扩产，大力发展新兴产业；科学谋划“十五五”时期现代化产业体系，增强发展前瞻性等，为常委会专题询问打好基础，全面推动产业焕新升级。

今年佛山市人代会期间，代表提出32件涉及现代化产业体系建设的建议，其中《关于AI人工智能赋能佛山千行百业，助力实现“再造一个新佛山”的建议》等3件建议被确定为常委会重点督办建议。

5月中旬，佛山市市长白涛就AI人工智能赋能佛山千行百业的建议办理工作开展调研。他强调，要以人工智能和制造业深度融合为主线，深入实施“人工智能+千行百业”行动计划，加快构建更具竞争力的现代化产业体系。7月上旬，市人大常委会主任胡钛在开展代表建议督办调研时强调，要结合建议办理工作，推动人工智能赋能产业升级发展，提升佛山制造智能化水平。

“截至目前，通过全市上下共同努力，上述建议已全部完成办理。”佛山市人大常委会相关负责人说。

值得一提的是，今年根据佛山市委的部署安排，市人大常委会充分发挥人大职能作用，注重与政府形成工作合力，深入推动纺织服装、半导体芯片、新型电力系统装备等重点产业招商，有效助力佛山实现上半年招商引资总额1991.18亿元，同比增长5.24%。

城乡提质

带动“百千万工程”走深走实

2025年是实现“百千万工程”三年初见成效目标的重要节点。佛山市人大常委会扎实开展“百千万工程”专题询问整改落实情况跟踪监督，通过持续深入的调研，组织代表集中视察和开展执法检查，以更大力度、更高质量推进实施“百千万工程”。

盛夏七月，热浪翻涌。“建成后是否开设夜诊？”“医疗服务水平将得到怎样的提升？”……三水区白坭镇岗头卫生服务站拟建工地迎来区、镇两级人大代表组成的视察组。这座占地超2277平方米的现代化卫生服务站已启动土地平整工作，代表们边走边看、边听边问，针对项目建设发展提出了有针对性的意见建议。

这是白坭镇人大扎实推进“察民情惠民生助力百千万·人大代表在行动”主题活动，聚焦“百千万工程”专题调研活动的一幕。

党委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，作用就发挥到哪里。在佛山全市多地，人大代表当好“百千万工程”的战斗员、宣传员、监督员，带动身边群众支持和参与“百千万工程”。

7月15日，人大代表在佛山市高明区更合镇白石村代表联络站接待群众。

从南海区丹灶镇到九江镇再到西樵镇，7月中旬，南海区人大常委会组织区内各级人大代表开展助推环两江先行区南海片区建设情况专题视察。

“环两江先行区建设提出的‘科技创新+低碳生态’双定位，为南海的氢能产业发展指明了方向。”“环两江先行区是南海激活生态禀赋，推动建设更具人文特质的现代化活力新南海的重要契机。”……代表们纷纷结合履职谈感悟、谋未来。

与此同时，佛山各区积极探索创新，通过数字赋能、发挥代表专业特长等，多形式灵活组织代表开展履职活动。如顺德区人大常委会与顺德融媒合作推出广播对话访谈节目《人大代表有嘢讲》，围绕抢抓环两江先行区发展机遇，人大代表线上听取听众、网友意见建议。 

生态优先

共绘绿美佛山新画卷

“健康、绿美的生活是群众共同的向往和追求。”今年植树节，顺德区人大常委会、各镇街人大积极开展“察民情惠民生助力百千万·人大代表在行动”主题活动，发动人大代表与街道各级林长、体育健儿、师生代表等一同栽种树木，通过植树造林助力绿美佛山建设。

人大代表干劲十足，大家拿起铁锹铲土、扶植树木、添土浇水，齐心协力种下了一棵棵象征绿色希望的树苗，祈愿春意满园、绿美容桂。

7月15日，佛山市高明区荷城街道育才社区人大代表联络站组织代表视察大岗山环山步道建设情况。

高明区拥有省级保障性苗圃1个（区林科所苗圃），占地约3.67公顷，规划年培育及储备苗木50万株。5月中旬，高明区人大常委会组织人大代表开展专题调研，代表建议要优先保障重点生态工程项目所需的良种供应，全力满足绿美高明用苗需求。

今年以来，佛山市人大常委会持续带头开展植树造林活动，积极参与山上、山下、干线三大场所绿化，更好推动区、镇街、村居增绿扩绿。

加快建设半城山水满城绿的绿美佛山，要行动，更要制度。

3月，佛山市人大常委会组织人大代表赴五区开展专题调研，深入镇街、村居、园区、企业一线，详细了解佛山 2024年环境状况和环境保护目标完成情况，针对存在问题提出意见建议，寓支持于监督之中。

通过调研，调研组形成共识：要持续强化生态环境领域监督，做好环境状况和环境保护目标完成情况报告的审议工作，做好相关法规的执法检查工作，推动形成绿色低碳发展的长效机制。

此外，佛山市人大常委会持续推动完善绿美佛山生态建设制度机制，优化生态领域法治供给。今年以来，佛山大力贯彻实施《佛山市工业固体废物污染环境防治条例》。该条例是立法法修改后，市人大常委会在“生态文明建设”领域制定的首部地方性法规。 

发展为民

架起“连心桥”纳民意聚民智

代表集中履职月伊始，佛山市人大常委会及各区人大常委会负责人以身作则，紧扣主题，带头深入一线，聚焦主题倾听基层意见。

7月11日，佛山市人大常委会主任胡钛、副主任刘珊以人大代表身份，走进杏坛总商会人大代表联络站开展接待群众活动。杏坛总商会人大代表联络站创新举办“人大代表产业议事会”，强化政企互动，听民意谋发展的举措获得大家肯定。胡钛表示，佛山全市现有人大代表产业联络站19个，实现五区全覆盖。要总结推广杏坛“人大代表产业议事会”做法，多听企业呼声、多献惠企良策。

7月18日，佛山市禅城区祖庙街道人大工委组织人大代表到HEA岭南盛世店视察岭南文化创新展示中心项目。

在禅城区张槎街道，张槎街道人大工委组织禅城区人大代表张槎联组第三小组开展中心站议事会，通过“议事会+小组”形式，围绕“助力新型城镇化和乡村全面振兴”“以科技创新引领建设现代化产业体系”“提升街道基础教育教学”三大主题，开展专题座谈。

一直以来，佛山市人大常委会坚持把推进“人大代表联络站”“三化”建设作为践行全过程人民民主的重要抓手，“有事找人大代表”“有意见到代表联络站提”……随着代表进联络站联系群众活动的不断深入、不断完善，人大代表与群众的距离越来越近、联系越来越紧。

今年代表集中履职月，佛山市人大常委会注重构建多层级联动模式，形成代表履职整体合力。7月，全市373个代表联络站安排驻站五级人大代表4200余人次开展接待群众活动440余次，覆盖群众5000余人次，收集群众意见建议800余件，当前已办结 500余件。

7月16日，佛山市高明区杨和镇人大组织代表专题调研该镇核心经济带产业发展情况。

同时，围绕城市品质提升、停车难、周边交通问题等，全市32个镇（街道）中心联络站共开展36场议事会，共有五级人大代表400余人次走进联络站与群众共同议事，推动解决群众关切的热点难点问题 64个，力促矛盾纠纷预防在源头、化解在萌芽、解决在基层。

今年2月，佛山市人大常委会启用的“数字人大”平台拥有强大功能。该平台开设了群众留言、群众预约、站点地图、民生微实事等多个模块，群众可在线向代表留言、预约代表、查询联络站地图等。

现在，该平台除了实现人大代表信息动态更新、无纸化会议等功能外，还拓展出人大代表“邀约 +报名”参加履职活动等功能。基于此，佛山全市各级人大常委会机关及乡镇人大在组织代表活动时可直接依托“数字人大”平台发起活动、邀约人大代表或者代表主动报名参加，并在活动结束后生成人大代表履职记录。

“‘数字人大’平台是佛山贯彻落实新修改的代表法的一项重要举措，有利于完善对人大代表的激励约束机制，通过形成科学、合理、全面、量化的履职评价体系，进一步增强人大工作的生机和活力。”佛山市人大常委会有关负责人表示，如今，佛山全市各级人大代表通过“码上见代表”，实现了代表与群众沟通全天候零距离，让一大批民生实事通过网上联络站这座“连心桥”，及时反映给党和政府，把实事办到老百姓的心坎上。