激活代表履职“一池春水” 浇灌基层治理“沃土良田”

今年以来，江西省抚州市宜黄县人大常委会以开展人大代表“三进三助”暨“四进四促”主题活动为抓手，充分发挥人大代表联系群众、服务群众的桥梁纽带作用，发动各级人大代表依法参与到基层社会治理中，持续为基层社会治理赋能增效。活动开展以来，全县各级人大代表2300余人次进代表联络工作站、进村组、进社区、进企业，接待走访群众3600余人次，收集社情民意1200余条，调处各类矛盾纠纷280余起。

用好监督“探照灯” 疏通基层社会治理“毛细血管”

精谋善议，定监督之向。建立“多方征集、论证筛选、集体决定”的选题机制。从党委重点、发展难点、民生痛点、法治堵点中寻找切入点，紧盯基层社会治理工作，科学谋划监督事项、精准选择监督议题，增强人大监督在基层社会治理方面的针对性和实效性。2025年，县人大常委会将退役军人事务、文物和文化遗产保护领域审判、物业社区行等11项与基层社会治理有关的工作纳入年度监督工作计划。

履职尽责，行监督之权。将开展视察、调研、执法检查等监督活动作为参与基层社会治理的切入点，围绕“养老难”“看病难”“出行难”“上学难”等基层社会治理难题，先后组织人大代表对农村老年人生活保障、医保资金县外使用、道路交通安全管理、学生校内用餐及学校食堂管理、基层治理网格化管理等工作开展专题调研，分别形成调研报告，不断以人大监督“硬举措”提升基层社会治理“软实力”。

务求实效，固监督之果。为推动监督成果更好地转化为基层社会治理效能，建立完善了审议意见落实情况满意度测评、审计查出问题整改情况满意度测评、人大代表票决民生实事项目完成情况满意度测评等“回头看”制度。积极推动基层社会治理方面的调研成果从“纸面上”落到“地面上”，关于基层治理网格化管理的调研建议被市委政法委采纳，今年4月下发了《关于建立“人大代表联络站进站代表+法律明白人”协同联动机制助力基层依法治理的指导意见》。

架起代表“连心桥” 激活基层社会治理“基础细胞”

搭建广阔舞台，拓宽参与“主渠道”。坚持做好“人大代表联络工作站+基层社会治理”融合文章，将全县13个代表联络工作站作为代表参与的平台载体，成功打造全市首个企业界人大代表工作室、首个人大代表流动联络工作站（南源乡）。将开展代表活动与基层社会治理紧密结合，今年以来，17名市、县级领导干部代表进站接待选民170余人次，收集到意见建议123条，推动解决了黄陂镇“一老一小”幸福院安装空调、饮水机等一批社会民生问题。

唱响主角声音，释放代表“源动力”。将代表履职与基层社会治理深度融合，创新“人大代表+网格员、社区工作者、人民调解员”履职模式，人大代表结合开展本职工作，积极为群众协调纠纷、化解矛盾。如，县人大代表，宜黄县百鹭洲社区党总支书记、主任余小红成功调解了鑫晟骊景小区与开发商长达11年的围墙建设等矛盾纠纷10余起。市、县人大代表，二都镇山前村委委员（人民调解委员会委员）宁玲玲先后调解了山前村花岗岩开采通道补偿纠纷等20余件。

协奏联动共鸣，争当治理“生力军”。牢固树立基层社会治理没有“旁观者”“局外人”理念，针对机关结对共建的水北上上城网格电动车“充电难”问题，积极与住建、城管、城投等部门协调，为水北上上城网格新安装充电桩80余个，极大地消除了该小区的消防安全隐患。充分发动机关干部参与，多名同志积极参与全县党建引领基层治理、网格化管理等工作，奏响基层社会治理“协奏曲”。

开启建议“直通车” 破解基层社会治理“末端梗阻”

躬身一线，用心倾听民意。充分发挥人大代表来自人民、扎根人民的优势，将基层社会治理方面的呼声转化为代表建议。县人大代表黄任昌在8月18日提出了“关于在2025年秋季开学前，切实解决（消除）县城邻里中心至职教中心往返路段上下学交通安全重大隐患的建议”，县人大常委会第一时间以书面形式交由县政府研究办理，县政府分管领导积极回应，承办部门迅速行动，经过10天时间的高效办理，代表提出的问题得到了有效解决。

感同身受，用情回应关切。围绕基层群众反映强烈的微小民生诉求，今年以来，深入开展人大代表点亮群众“微心愿”活动，争取到县委重视，2025年度安排“微心愿”活动专项资金100万元，组织人大代表深入村组巷尾、田间地头，收集到群众关于“微心愿”项目的意见建议200余条，征集到群众关注度较高的“微心愿”项目96个，经研究确定实施项目50个，目前已完工项目45个，其余5个项目将在农作物收割后，第一时间进行施工。

对症下药，用力解决问题。围绕“衣食住行”等群众反映强烈的社会民生问题，组织代表用心用情用力绘好“民情地图”、开出“治理良方”，不断推动问题得到有效解决。今年以来，全县各级人大代表帮助群众解决各类问题660余个。聚焦群众反映的“喝水较难”问题，县人大常委会以“饮用水安全”为主题，今年10月听取审议了县政府关于城乡供水一体化工作报告，同时就饮用水安全开展专题询问并进行满意度测评。运用专题询问这一刚性监督方式，在宜黄县人大常委会设立40多年的历史上尚属首次。