三维发力 筑牢代表履职硬支撑

人大代表是人民代表大会的主体，保障代表依法履职是践行全过程人民民主的重要体现。江苏省南通市通州区兴仁镇人大深入践行“民有所呼，我有所应”理念，立足基层实践，坚持固本强基、守正创新，从平台支撑、机制优化、服务保障三个维度协同发力，有效激发代表履职热情，使代表履职活力充分迸发。

夯实平台基础

拓宽代表履职阵地

突出标准化，建强基础平台。人大代表之家、代表联络站和代表联系点，是代表履职的前沿阵地，是人大发挥职能的关键载体，更是紧密联系群众的坚固桥梁。兴仁镇人大按照“建设高标准、管理高质量、运转高效能”的原则，持续推进“家站点”规范化、标准化建设，构建起以“家”为核心、“站”为延伸、“点”为特色的平台体系。如今，全镇已建成1个人大代表之家、5个代表联络站以及16个代表联系点，实现平台载体全域覆盖、功能持续优化。

突出专业化，打造特色平台。结合兴仁产业特色和代表专业优势，推动履职平台向专业化、特色化延伸。在通达矽钢公司等骨干企业，将代表履职与企业深度融合，组织各级人大代表常态化开展技术研讨、收集意见建议，助力企业荣获“国家级制造业单项冠军示范企业”等称号，使特色平台成为服务发展的“助推器”。

突出多元化，搭建民声平台。积极拓展联系渠道，打造多元化、便捷化的民意收集网络。一方面，打造“紫藤架下话民生”“银杏树旁讲传承”“议事亭里听民意”等群众身边的鲜活场景，开展庭院式、互动式议事活动，在轻松氛围中倾听民声、化解矛盾。另一方面，借力互联网推出“码上找代表”线上服务，在各联系点公示代表信息及专属“代表码”，实现“数据多跑腿、群众少跑路”。

完善工作机制

激发代表履职活力

探索“主席团成员示范引领”机制。探索实施“三联系一监督”工作机制，即主席团成员带头联系企业、联系代表“家站”、联系人大代表，主动开展监督工作。每年围绕镇中心工作制定监督计划，聚焦经济发展、生态环保、人居环境等与群众息息相关的领域，引领代表持续发力，强化监督，让代表力量在关键领域充分彰显。

深化“代表履职联系”机制。依托“家站点”立体布局和63个综治网格治理基础，按照“就近联系、就熟服务”原则，将107名人大代表“下沉”至各网格，实现代表与网格“无缝对接”。同时，实行“固定接待日”与“日常走访”相结合的履职模式，每月10日人大代表固定接待选民，平时结合网格巡查、志愿服务等，深入基层一线，宣讲政策、收集民意、认领“微心愿”，构建起快捷高效的民意收集办理闭环。

优化“三式讲坛培训”机制。为切实提升代表履职能力，镇人大丰富代表讲坛内容，打造“三式讲坛培训”机制。利用温桥村古银杏树下邹韬奋先生宣讲民主进步思想的红色资源，打造“实景讲坛”，让代表在沉浸式体验中筑牢 “履职为民”的思想根基；定期举办“固定讲坛”，邀请专家学者、专业代表，围绕“我的履职故事”、安全生产、防诈反诈等热点话题开展专题培训，帮助代表精准把握政策、掌握履职方法；灵活开展“流动讲坛”，打破场地限制，组织代表走进田间地头、工厂车间，用通俗语言宣讲政策、普及法律，确保代表“能履职、会履职、履好职”。

强化服务举措

护航代表履职全程

科学规范管理，为代表履职筑牢资金支撑。在经费保障上，兴仁镇人大建立科学规范的管理与拨付机制，将代表活动经费足额纳入本级财政预算，根据履职实际需求合理核定年度标准，确保专款专用、及时拨付，为代表开展调研视察、学习培训、联系群众等活动提供坚实资金支撑。同时，加强经费使用情况的监督检查，提高资金使用效益。

量化考核激励，推动代表履职常态规范。建立健全代表履职档案和积分管理制度，创新量化考核激励机制，制定详细的履职积分量化标准，围绕参加活动、提出建议、联系群众、开展调研、参与监督等核心事项设定分值，通过“日常记录+定期汇总+年度考评”的方式，建立代表履职积分档案。积分结果不仅作为宣传典型、连任推荐的重要依据，还向代表本人、所在选区群众及相关单位公示，让履职情况“看得见、摸得着、可衡量”，营造“比学赶超”的履职氛围，激励代表担当作为。

畅通沟通渠道，提升代表意见办理质效。完善人大代表建议、批评和意见的提出、交办、督办、反馈机制。制度化开展“部门进家、代表回家、选民访家”活动，让相关部门、人大代表、选民面对面交流，现场共商共议热点难点问题，推动问题解决。在意见建议办理上，实行“承办单位面复代表+书面规范化答复”双重反馈机制，承办单位通过座谈、走访等方式听取代表意见，同时以书面形式及时反馈办理进展与结果。每年第二、第四季度主席团会议上，均要求分管领导汇报建议办理情况，接受主席团审议与代表评议，切实提升意见办理质效。