江苏宝应人大常委会书写高质量发展答卷 以“五力”强履职办好民生发展实事

“在家门口就能吃到热乎饭，饭菜营养又美味，工作人员服务态度也非常好。”对于家住江苏省宝应县安宜镇莲花社区的老年人来说，能在家门口的社区助餐点吃上午餐，是一件非常舒心的事情。

这样暖心的场景，是宝应县人大常委会以监督之力托举养老幸福的生动写照，也是其推动人大工作高质量发展的一个缩影。

宝应县人大常委会党组书记、主任周正威近日在接受《法治日报》记者采访时说，宝应县人大常委会以“改革赋能、务实争先”为主线，坚持守正创新、担当实干，深入践行全过程人民民主，为推进宝应经济社会高质量发展贡献智慧和力量。

把牢政治方向上保持定力

周正威表示，宝应县人大常委会始终坚持党对人大工作的全面领导，在把牢政治方向上保持定力，切实扛起新时代人大工作政治责任。

一直以来，宝应县人大常委会注重在思想上对标对表。坚持“第一议题”制度，自觉从党的创新理论中明方向、学方法、增智慧，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度。

同时，在落实上不折不扣。严格执行请示报告制度，保证党的领导全面、系统、整体地落实到人大工作之中。拓展“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动深度，巩固深化党纪学习教育成果，坚持融入日常、抓在经常。

“在行动上，我们紧盯改革发展稳定中的难点堵点痛点谋划工作，综合运用法定职权，扎实推动各项工作任务落细落实，把根本政治制度优势有效转化为治理效能。”周正威说。

服务中心大局上精准发力

今年以来，宝应县人大常委会聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，实行正确监督、有效监督、依法监督，精准发力，推动经济发展跨越赶超、民生保障持续改善、法治建设提质增效。

在推动经济发展方面，宝应县人大常委会对项目建设、招商引资、营商环境、乡村振兴、新型城镇化建设等重点工作，运用听取报告、询问、评议、视察、调研等方式开展监督。

在推动民生保障方面，宝应县人大常委会深化重点民生实事票决项目工作机制，成立10个联系监督组，推动“民生愿景”成为“幸福实景”。审议义务教育阶段学科建设优质均衡发展、环境状况和环境保护目标完成情况等报告，视察东荡片区和美乡村建设、城建和交通重点工程建设情况，让人民群众幸福感更加充实、更有保障。

在推动法治建设方面，宝应县人大常委会检查全县涉企行政执法检查工作。跟踪监督“八五”普法决议落实情况，营造良好法治环境。听取法院民事审判、检察院民事检察工作情况报告，促进公平正义。强化规范性文件备案审查和人大信访工作，夯实民主法治基础，维护群众合法权益。

发挥代表作用上深挖潜力

人大代表工作生活在人民中间，对现实生活中的实际问题、人民群众的愿望呼声了解得最深入。宝应县人大常委会充分尊重代表主体地位，在发挥代表作用上深挖潜力，以高质量代表工作践行全过程人民民主。

在发挥平台载体作用方面，宝应县人大常委会深化代表“家站点”建设，发挥各专业代表组、行业代表组作用，更好察民情、惠民生、助发展。坚持线上线下并行，完善“家站码”“代表码”、网上履职服务平台功能，搭建“议事亭”“板凳会”“一厅一网一员”等议事载体，准确有效收集社情民意。

在丰富代表活动内涵方面，宝应县人大常委会严格落实“双联”制度，构建常委会组成人员、人大代表、基层群众互动联系网。引导代表深入基层开展调查研究，推进代表履职和参与基层治理有效融合。组织五级人大代表联动，围绕“依法监督，护航营商环境助力高质量发展”主题开展贯穿全年的代表活动。

在提高建议办理质量方面，宝应县人大常委会严格把好“入口关”，提升代表建议交办精准度、跟踪督办力度；完善代表建议办前、办中、办后“三沟通”机制，增进提办双方良性互动；实行重点建议“书记批办、专题督办，县长领办、主任督办，部门主办、对口督办”模式，以点带面提升代表建议办理质效。

深化改革创新上注入活力

今年以来，宝应县人大常委会持续加强和改进人大工作，在深化改革创新方面持续发力。

在拓宽全过程人民民主实践路径方面，落实县人大协商试行办法，健全人大议事规则和论证、评估、评议、听证制度，将协商融入监督、重大事项决定、选举任免、代表工作中，广泛凝聚各方智慧力量，让全过程人民民主更加可感可及。

在提升依法监督实效方面，健全对“一府一委两院”监督机制，寓支持于监督之中。提高常委会会议审议质量，形成条目化问题清单，强化跟踪督查，着力增强审议质效。开展“面对面”询问活动，持续增强询问针对性、实效性，以监督之“问”促发展之“效”。

加强自身建设上持续用力

“宝应县人大常委会在加强自身建设上持续用力，打造让党放心、让人民满意的‘四个机关’。”周正威说。

在坚持不懈抓党建方面，贯彻落实新时代党的建设总要求，用好“党建+”模式，推动党建工作与人大工作互融互促，切实把党的建设成果转化为推动人大工作高质量发展的成效。

在持之以恒强作风方面，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一体推进学查改，以优良作风凝心聚力、干事创业。

在一以贯之提质效方面，加强理论研究和宣传工作，讲好代表履职故事。主动接受上级人大指导，利用好环高邮湖四县市人大联动机制，加强区域人大交流，推动人大工作整体迈上新台阶。