逊克县车陆乡人大：监督惠农补贴“真落地” 守护人民群众“钱袋子”

在黑龙江省黑河市逊克县车陆乡政府引入、运用卫星遥感技术筑牢粮食安全资金防线的实践中，乡人大主席团以“政策落地加速器”和“监督效能放大器”为角色定位，组织人大代表将代表履职与科技手段深度融合，通过“需求导向的政策助推”与“穿透式的监督发力”，以人大力量赋能贯穿惠农政策实施全流程，这一政策的试用实施，提升了乡村治理效能和惠农政策精准落地。

政策赋能：从“民意收集”到“落地护航”，让惠农政策走稳“最后一公里”

需求转化：把“农户声音”变成“政策条款”。针对卫星遥感技术在惠农补贴核查中“农户理解难、配合度低”的问题，乡人大组织10名涉农人大代表开展“敲门听诉”行动，分片覆盖10个行政村、13个自然屯、50余户种粮农户，重点收集“遥感核查流程不透明”“担心数据误差影响补贴”等诉求10余条。通过专题审议会将诉求转化为具体建议，推动乡政府在《惠农补贴卫星遥感核查实施细则》中增设“数据公示期”“异议复核通道”两项条款。对农户申报地块进行精准定位和边界复核，确保作物种类与种植面积数据真实准确。本年度共精准核查测量粮食作物种植面积20.46万亩，有效杜绝虚报、错报现象，为惠农补贴发放提供科学依据，有效地解决农户“怕吃亏、怕麻烦”的顾虑，让政策更接“地气”。

护航落地：用“代表联动”打通“实施堵点”。面对村级层面“遥感数据解读能力不足”的落地梗阻，乡人大牵头搭建“代表+技术专员+村干部”帮扶体系。一方面，组织人大代表参与“遥感技术进乡村”培训2场，邀请技术专家现场教学，让代表先学一步、先懂一层；另一方面，安排代表包联薄弱村，协助村级工作人员比对遥感影像、排查异常地块，累计帮助解决“地块标注错误”“数据匹配偏差”等5个问题，有力推动政策从“纸上规定”变为“田间实效”。卫星遥感技术的应用，大幅提高了核查效率，有效地提升了治理效能与政策公平性，确保真正耕作的农户享受到政策红利。乡村两级的核查力量由过去80人左右，减少至25人左右；周期从过去的每个村20天缩短至7天，效率提升3倍。车陆乡运用现代科技手段提升乡村治理效能的重要实践突显实效。

监督赋能：从“单点检查”到“穿透监督”，为惠农资金筑牢“安全堤坝”

聚焦重点：让监督瞄准政策实施关键处。乡人大将惠农补贴监督与卫星遥感技术深度绑定，明确“三大监督重点”。一是监督卫星遥感数据的真实性，联合第三方技术机构核验影像数据精度，确保“数据的真实可操性”。二是监督补贴资金流向，通过“遥感数据+资金台账”双向比对，督查惠农补贴资金的精准发放。三是监督问题整改成效，跟踪异常线索处置进度，杜绝“核查后无下文”的情况，让人大监督直指惠农资金安全的“核心风险点”。

全链嵌入：让监督覆盖政策实施各环节。乡人大打破“事后检查”的传统模式，将监督嵌入核、查、放惠农补贴政策的全流程：政策出台前，审核《实施细则》是否符合上级要求、是否兼顾农户利益；实施中，重点监督检查遥感数据采集的规范性、异常线索排查的全面性；落实后，核查资金发放直达农户账户的精准度，形成“事前审核—事中跟踪—事后评估”的全链条监督闭环模式。

科技助督：用“数据比对”提升监督精准度。依托卫星遥感技术优势，乡人大创新监督方式。即组织代表联合乡纪委，将遥感影像数据与农户申报数据、耕地确权数据、资金发放台账进行“四方交叉比对”。重点核对是否存在“虚报”“谎报”作物种植和种植面积等异常情况、整改“数据录入错误”、“审核把关不严”等3类问题，让监督从之前的“粗放式”转向现行的“精准化”。

接下来，车陆乡人大将通过“政策赋能破解落地堵点、监督赋能守住安全底线”的双维定位，在农业补贴核查、耕地管理等方面持续发力，发挥基层人大代表在惠农政策实施中的“桥梁纽带”作用，为科技赋能乡村、基层治理现代化提供“人大方案”。