通渭县北城铺镇：一块警示牌的民主旅程

在G247线北城段卢鲜村至庄子村路口，一块崭新的白底红字“停”字警示牌巍然矗立，格外醒目。每当车辆驶过，热熔减速带发出沉稳的震动，红色警示灯昼夜不息地闪烁着守护的光芒——这些如今已成为保障群众出行安全的“标准配置”，其背后，是一段历时90天、浸润着民主理念与务实行动的基层实践历程。从田间地头的迫切呼声，到形成惠及全镇的治理方案；从图纸上的激烈争论，到赢得群众点头认可的竣工验收，全过程人民民主的画卷，在甘肃省定西市通渭县北城铺镇这片热土上徐徐铺展，细腻而坚实。

第一站：民意哨点——从“危险弯道”到“项目清单”

“前两天我开车经过这路口，一辆摩托车‘嗖’地冲出来，差点就撞上了！G247线今年3月通车后，车速普遍提上来了，可这路口连个像样的提醒都没有，太危险了！”在北城铺镇卢鲜村的一次“协商议事会”上，村民赵三娃拍着大腿，情绪激动地陈述。他的担忧立刻引发了在场村民的强烈共鸣，大家纷纷点头附和。数据印证了群众的直观感受：G247线通车后，卢鲜村至庄子村路口因“弯急、路窄、视线遮挡”的先天不足，短短半年内已累计发生了3起车辆剐蹭事故，安全隐患极为突出。

民有所呼，我有所应。北城铺镇人大敏锐地抓住“122民主实事工程”实施契机，迅速搭建起“线上+线下”双轨并行的民意征集平台。令人惊叹的是，仅仅15天内，便汇集了51条关于强化危险路口警示设施的具体建议，占同期所有意见建议总量的38%——这组沉甸甸的数据，如同民意的热力图，清晰地标示出群众最为集中的关切焦点。

随即，一个由镇人大代表、交管所技术人员、村民代表共同组成的联合评审组，带着皮尺和详细的事故台账，开始了扎实的现场勘查。他们反复丈量，精准锁定了3处致命的视线盲区。最终，“卢鲜村至庄子村路口增设警示设施”项目，被正式确定为全镇2025年“122民主实事工程”项目。同时，对全镇范围进行了拉网式排查，梳理出12处存在同类隐患的路口，形成了“以点带面、全域治理”的初步蓝图。

第二站：议事殿堂——六轮协商，淬炼“金点子”

项目初步方案一经公示，便在卢鲜村的议事会议室里激荡起热烈的讨论。村民代表赵连宏嗓音洪亮：“警示牌的字必须够大，老远就得能看清，晚上也得亮堂堂的！”常年往返此路的班车司机则提出了现实的顾虑：“减速带要是太陡，我这车爬坡费劲，还伤底盘，能不能设计得平缓一些？”村“两委”干部则从长远耐用性考量：“警示牌的杆子必须足够坚固，能抗撞击，材料一定要扎实……”

为了凝聚最大共识，镇人大牵头连续组织了6场协商讨论会，会场不仅设在村委会，更延伸至田间地头、农户家中。镇人大干部的笔记本上，密密麻麻记录着来自各方的诉求与智慧：村民提议在警示牌边缘加装高反光条，极大提升夜间可视性；经验丰富的司机建议将警示牌位置适度外移10米，为驾驶员争取更充分的预警反应时间；交管站专业人员则补充，单一的静态标志效果有限，应配套安装主动发光的警示灯，形成立体警示效果。这些源自实践、带着泥土芬芳的“金点子”，被逐一记录、认真研讨。

在最后一场关键议事会上，卢鲜村退休老干部张宏发更是掏出了自己精心绘制的草图，激动地说：“我观察过，县城里有些警示牌用了高级反光膜，晚上车灯一照，特别醒目，咱们也得用上这种好材料！”工作人员当场利用手机查阅技术资料，验证了其可行性与实效性。最终出炉的实施方案，充分吸纳了集体智慧的结晶：其一，警示牌采用国际通用的醒目的红色背景与黄色边框，表面全覆盖高性能工程级反光膜；其二，支撑立柱采用直径达15厘米的加厚无缝钢管，基础深埋地下0.8米，确保稳固抗冲击；其三，顶部集成高亮度LED红色警示灯，并配备高效太阳能电池板，实现能源自给与24小时不间断闪烁预警。

第三站：现场验靶——“群众考官”盯出“放心工程”

自施工队进场的第一天起，一支特殊的“工程监督小分队”也同步宣告“上岗”。这支由最初提出建议的2名热心村民、3名镇人大代表组成的队伍，手持最终确定的施工图纸，化身“铁面考官”，每日坚守在路口施工现场。他们用游标卡尺精确测量减速带橡胶的厚度，确保完全符合设计标准；他们仔细检查每一寸反光膜的粘贴平整度与光洁度，坚持“夜间至少300米外必须清晰可见‘停’字”的硬指标；他们认真核对警示灯与太阳能电池板的性能参数与产品质量，不放过任何潜在瑕疵。

“这块反光膜的亮度明显不足，晚上效果肯定打折扣！”验收过程中，人大代表张雲站在200米开外实地观测后，当场提出尖锐批评。施工方当天即联系供应商，将不符合要求的反光膜全部更换。镇人大还将此次发现问题、落实整改的全过程拍摄成短视频，实时发布在村民微信群中，接受全体村民的监督。这种全程透明、群众深度参与的监督模式，不仅确保了工程质量，更意外地促使项目最终结算成本比预算节省了12%。

一个月后的“回头看”评估数据显示：卢鲜村该路口实现了交通事故“零发生”的突破，过往车辆的平均车速在接近路口时显著降低了约20公里/小时。随后开展的全镇范围问卷调查更是显示，群众对路口安全状况的满意度，从项目实施前的62%大幅跃升至95%。

终点站：民心坐标——小设施链接着大民主

如今，凝聚着卢鲜村成功经验的警示设施，已推广至全镇排查出的另外12处危险路口。每一块屹立的警示牌，每一条平整的减速带，都深深镌刻着民生的温度与民主的印记。高达90%的事故率降幅，无声却有力地诉说着基层治理从传统的“为民做主”到现代的“由民做主”的深刻变革。这背后，是“群众点单、人大督单、政府办单、群众评单”这一完整民主闭环的有效运转；那红黄相间的警示牌，凝聚的正是“党委领导、人大主导、政府负责、群众参与”的基层治理合力。

“这些设施看似微小，却是全过程人民民主在基层最朴实、最厚重的注脚。”群众需求所指，就是民主实践所向，这正是“122民主实事工程”的灵魂所在。这块小小警示牌的旅程，生动诠释了民主何以全链条、全方位、全覆盖，并将催生更多“群众心声”破土萌发，最终汇聚成新时代基层民主治理的磅礴力量。