俯身持正 “牛”劲为民 ——记云南省大理白族自治州人大代表陈雁军

“我们办的不仅是案子，更是别人的人生。”这是云南省大理白族自治州第十五届人大代表、南涧县人民法院综合审判庭副庭长陈雁军常挂嘴上的一句话，同事们亲切地称他为“牛”法官。日常工作中，他“俯下身子”与当事人面对面释法说理，“上门服务”倾听群众心声，只因人大代表和人民群众是“一家亲”。“他持正断案、勤于钻研、善于学习，有一股子‘牛’劲，认准的理很较真。”同事这样评价他。

陈雁军将办理案件中发现的社会治理漏洞转化为人大代表履职的精准切口，在审理完刑事案件后，他都会认真梳理相关行业部门管理中的不足，有针对性地及时提出改进工作的措施。如：个别宾馆、酒店未严格执行实名登记制度；个别精神病人等易肇事肇祸是因监护缺失、管控衔接不畅；一些KTV等娱乐场所存在噪声扰民、未成年人违规进入等问题；在办理涉金融案件中，他发现存在审核把关不严、违规办理POS机情况等。针对这些问题，他并没有将其停留在法庭内部，而是以“司法建议”方式第一时间送达相关部门，一些问题也被他带到了州人代会的现场。

在州人代会期间，他结合案件审理中发现的问题与总结的经验，收集民情民意后整理形成多件针对性强、可操作性高的代表建议。在《关于加强对宾馆、酒店等住宿场所管理的建议》中他建议明确住宿场所的登记核查责任、强化部门联合巡查；在《关于加强对精神病人等易肇事肇祸人员管理的建议》中他聚焦监护责任落实、医疗救助保障、信息共享联动等关键环节积极建言献策，关注特殊人群的行为管控与权益保护；在《关于加强对KTV等娱乐场所管理的建议》中他围绕规范经营资质、健全监管机制等给出具体方案，为这些场所合法合规经营贡献代表力量。这些建议被相关部门采纳后，推动重点场所管理和特殊人群服务的相关制度得到完善，促进相关行业部门治理能力和治理水平的不断提升。

这位俯身持正的“牛”法官与“牛“代表凭着为民办事的一腔热血，让司法更有温度，让代表履职更有方向、更有实效。