让城市“烟火气”井然有序 ——河南省濮阳县人大代表裴义林推动夜市治理小记

夜幕降临后的富民路，是河南省濮阳市濮阳县城区夜市、地摊较为集中的路段之一，设置在人行道最内侧的各个摊位整洁有序、环境干净，升腾着浓浓的“烟火气”，商家们热情地吆喝声此起彼伏，各式各样的小吃应有尽有，每个摊位前都站满了前来品尝美食的食客，弥漫着浓浓的市井生活气息。新铺设的路面平坦而宽阔，行驶在道路上的车辆畅行无阻，交通秩序井然。从过去的拥堵不堪、怨声载道，到如今的道路畅通、井然有序，这一变化离不开濮阳县人大代表裴义林提交的《关于进一步规范富民路“地摊经济”的建议》。

把脉问诊摸实情

发展地摊经济、夜市经济，是促进就业、激发城市活力，推动经济发展的有效手段，但在落实过程中，往往会出现“一管就死，一放就乱”的情况。富民路周围流动商贩占道经营、随意摆放摊位，经常导致道路被挤得水泄不通，影响了居民日常出行。城市管理部门也尝试过疏散这里的摊贩，但疏散的结果往往不尽如人意。收到群众反映后，裴义林立即展开实地调研。调研发现，商贩们在马路边摆摊时存在诸多问题：没有地方接电供水，经营受到环境因素严重制约；每到晚上，地摊占道经营导致交通拥堵不堪；次日清晨，摆摊区域遍地垃圾、一片狼藉。

科学建言促提升

为切实解决富民路地摊经济带来的城市秩序、环境卫生、交通安全等一系列监管难题，裴义林结合实地调研情况，在濮阳县十六届人大四次会议期间提交了《关于进一步规范富民路“地摊经济”的建议》。

“建议拓宽富民路，改善交通拥堵情况；在人行道最内侧规划固定摊位点，禁止占道经营；在富民路北侧、工业路东侧空地设置一个临时停车场，并增设公共厕所等必要设施……”裴义林围绕合理规划地摊集中点、增加卫生设施投放和公用停车场等配套设施、强化监督管理等多个方面提出了一系列切实可行的建议举措，为“地摊经济”健康有序发展注入了更多智慧思考，助力濮阳县探索出一条新形势下的“地摊经济”管理新路径。

濮阳县十六届人大四次会议结束后，濮阳县人大常委会将建议交由县城市管理局、县市政园林局等单位办理，由县委常委、副县长赵岩领衔办理、县人大常委会副主任胡志刚领衔督办，县人大常委会相关工委和县委、县政府督查部门常态化做好协调督办工作，确保建议得到有效落实。

变堵为疏点亮“烟火气”

建议主要承办单位濮阳县市政园林局积极争取富民路拓宽项目资金，仅用了三个月就完成了富民路中段扩宽改造。濮阳县城市管理局围绕地摊经营者对摆摊空间的核心诉求，按照“科学设置、合理布局、规范管理”原则，在富民路精心设置夜市疏导点，规划摊位375个，配套建设了完善的用水用电设施、公共卫生间、垃圾收运系统等基础设施；引入第三方管理，对摊位统一进行编号管理，实行统一划定经营摊位区域、统一经营时间的规范化管理模式，既解决了群众的就业需求，也点亮了地摊经营者的“创业梦想”；同时，还明确了地摊经济的准入许可标准、从业资格条件和商品入市手续，有效保障消费者“舌尖上的安全”。

在日常管理中，城市管理部门采取专项整治和常态化检查相结合的方式，对商贩经营情况进行全面排查。加强与交警等相关部门的联系，指挥车辆有序通行和规范停车。同时，有关部门开展联合整治和综合治理工作，特别是加强对食品摊贩的管理，将食品安全监管作为重中之重，要求食品摊贩从业人员必须取得有效健康证明方可上岗，保持个人卫生，落实索证索票制度，确保食品来源合法可溯。