人大履职“三维发力” 助推土地规模经营

为深入贯彻落实乡村振兴战略部署，推动土地适度规模经营落地见效，黑龙江省齐齐哈尔市克山县西河镇人大主席团立足职能定位，充分发挥人大代表扎根基层、联系群众的桥梁纽带作用，积极推行土地托管新模式，通过“调研献策、领航定向、入户宣传”三维发力，为乡村振兴注入强劲动能。截至目前，全镇已完成5.6万亩土地托管协议签署，6万亩土地参与流转，朝着2026年14万亩规模经营目标稳步迈进。

代表调研破难题，精准施策促落地

“小农户地块零散，没法开展大垄种植怎么办？”“农机资源不足，作业效率上不去怎么解？”针对土地规模经营中的堵点难点，西河镇人大主席团组建由农业、经济领域人大代表组成的专项调研组，开展深入调研。代表们深入田间地头，走遍全镇各村地块，详细了解了土地分布、农户意愿及技术需求等情况，累计收集意见建议16条，将形成的报告转交给镇政府，镇政府对此高度重视，并梳理形成了《土地规模经营突出问题台账》。针对小农户无力参与现代大垄种植的痛点，人大代表牵头协调祥发种植家庭农场等经营主体，推动农机资源共享共用，积极推广110公分大垄密植高产栽培技术，通过连片作业破解“碎片化”种植难题。同时，代表们全程跟踪地块调换、农机调度等关键环节，主动对接相关部门协调解决实际问题，确保信息畅通、服务精准，为土地托管顺利落地筑牢基础。

坚持领航定方向，典型引路强示范

西河镇人大主席团将土地规模经营作为年度重点监督议题，牵头召开了专题监督推进会，组织人大代表与镇政府相关部门、经营主体面对面座谈，为土地托管工作划定“时间表”“路线图”。针对托管模式长效运营需求，祥发种植家庭农场负责人王丹主动建言献策，提出“公司化运营整合资源、规范化服务提质增效”的思路，得到镇党委、政府采纳，并成立了西河镇祥发农业生产服务公司，实现土地托管服务从“农场主导”向“公司化运营”的升级，并结合自身实践分享土地托管实操经验，通过“能手讲经验、群众得方法”的模式，既让规模经营优势与路径更清晰，更以监督闭环为全镇土地托管树立可复制、可推广的标杆。

入户宣讲聚合力，算清收益增信心

“大叔，你家3垧地托管后，化肥能省1050元，玉米还能增产4500公斤，加上土地租金和务工收入，一年多赚不少呢！”为打消农户顾虑，凝聚思想共识，西河镇人大主席团组织全镇人大代表开展“敲门行动”，化身政策宣传员、收益讲解员，用通俗易懂的语言解读土地流转政策，结合祥发农场实践成果，向农户算清三本账”：成本账（每垧地化肥省350元、农药省30元）、增产账（大垄种植大豆每垧增产不低于400公斤、玉米1500公斤）、增收账（2024年祥发农场雇佣本村村民20余人，年薪总额38.8万元）。在镇人大主席团全程监督护航下，农户们从“观望犹豫”变为“主动参与”，零散地块逐步整合为连片“丰产方”。农户李立军就是真实受益者，共种植570亩地，其中510亩纳入托管，增收4.3万元，玉米亩产达2100斤、大豆亩产500斤。农户们看在眼里、动在心里，纷纷主动参与土地托管，截至目前，全镇已有494余户农户加入。

下一步，西河镇人大主席团将持续聚焦土地规模经营重点工作，进一步发挥人大代表主体作用，围绕新型经营主体培育、个性化托管服务推广、机械化集约化发展等关键环节，强化监督问效、精准建言献策，全力推动2026年土地托管目标达成，以人大履职实效为乡村振兴保驾护航。