闭环监督铺实人民幸福路

“渣土运输规定太死板，项目进度卡住了！”“制造业招工难，到底怎么办？”今年4月25日，江苏省淮安市淮阴区人大常委会召开的“助力‘双百’代表问群众评”营商环境专题问政会上，一段段暗访视频直指企业痛点。面对犀利问题，相关部门负责人现场应询。区卫健委就“职业健康检查过多过严”问题承诺当月完成作风回访；区城管局表态将渣土运输审批从5天压缩至2天，并落实24小时服务。“头一回见到局长们被问得坐不住，这样的监督我们认！”一位企业代表感慨。

然而，这场“辣味问政”只是起点。承诺有没有兑现？问题是否真改？为避免整改“雨过地皮湿”，4个月后，淮阴区人大常委会打出关键一招——启动“二次评议”。监督现场从会议室搬到一线，评议组直接下沉园区、走进企业，在现场检验整改成效。

“临时用地审批快多了！网上就能办，省时省力。”在高新区政务大厅，一位企业负责人对前来回访的人大代表说。这背后，是自然资源和规划分局推行“一窗受理、网上流转、并联审批、限时办结”带来的变化。

在高新园区项目现场，人大代表追问：“建筑垃圾真能24小时清运？晚上怎么预约？”区城管局负责人当场出示清运记录和服务反馈，用事实回应关切。

“二次评议”的核心，是坚持实效导向，推动问题从“有回应”向“真解决”转变。评议聚焦首场问政会交办问题的整改落实情况，重点看变化、问实效、评口碑。结果显示，一批企业关切的重点问题得到有效疏解。临时用地、厂房办证等流程显著优化，行政效能提升；建筑垃圾24小时清运服务、企业服务专线开通等，增强了企业获得感；生态环境局推行“提示+指导+回访”柔性执法模式，提升了执法温度。

“二次评议”不是终点，而是治理能力提升的新起点。对评议中还存在的“基本满意”的事项，区人大常委会持续跟踪、一督到底：实行清单销号管理，开展协同督导，联合区营商办等部门合力攻坚复杂问题；推动建章立制，督促政府部门建立常态化企业回访机制，实现“解决一件事”到“完善一类机制”的升级。

目前，这一做法已从营商环境延伸至“双百”创建、老旧小区改造等七大民生领域，累计开展7场专题问政，将散坟整治、物业监管等难题纳入监督。

从“辣味问政”直面问题，到“二次评议”检验成效，淮阴区人大构建的闭环监督机制一次次校准着“人民满意”的刻度。