推进人大代表履职平台建设 打造全过程人民民主基层实践阵地

江西省抚州市人大常委会深入贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，以全过程人民民主重大理念为引领，将人大代表履职平台建设作为基层民主政治建设的基础性工程，通过制度创新、数字赋能、专业融合等举措，构建起覆盖广泛、功能多元、运行高效的基层民主实践阵地，为丰富拓展全过程人民民主基层实践探索了新路径。

坚持硬件与软件并抓

夯实代表履职阵地

健全制度机制。先后制定《抚州市人大常委会关于开展争创“五星级”人大代表联络工作站活动的实施意见（试行）》《关于进一步做好全市人大代表联络工作站提档升级工作的通知》等文件，从建设标准、接待要求、活动内容、履职管理、信息化建设等方面入手，建立健全工作标准。

强化督导落实。采取常委会领导带队指导、人大常委会各专委和常委会各工委挂点督办等方式，重点推进联络站在标准化建设、规范化管理、常态化使用、多元化融合等方面的提质增效，全面实现站点“六有”“三到位”，高标准打造了人大代表联络站167个，其中161个被评选为“五星级”代表联络站，26个被评为“全省人大代表联络工作示范站”。

注重活动赋能。连续四年集中开展“市级班子领导干部人大代表进站接待选民”活动，市级班子领导人大代表全员进站，示范引领全市各级人大代表进站履职，形成站点“大门常开、代表常驻、选民常来、活动常有”的良好局面。2025年，抚州市人大常委会在全市范围部署开展人大代表“三进三助”主题活动，动员1.2万余名各级人大代表依托代表联络站深入一线履职：进社区（村组）助力化解矛盾、加强社会治理；进联络站助力解决问题、增进民生福祉；进企业助力纾解困难、优化营商环境，有效汇聚起代表服务高质量发展、助力基层社会治理的强大合力。

坚持线上与线下并进

拓宽代表履职渠道

一方面，设立人大代表12345民声通道。通过构建“代表反映—热线受理—部门办理—人大督办”的全链条闭环工作机制，为代表履职开辟了高效便捷的民意直通车。通道充分发挥12345政务服务热线平台优势，各级人大代表通过拨打12345直通代表专属受理通道，实现了代表反映社情民意“一键直达”。该通道运行以来，实现月均受理各级人大代表反映事项达100余件，办理工作实现按期回复率100%。

另一方面，加快推进江西数字人大抚州分厅建设。实现代表议案建议在线提交、办理进度实时查询、履职档案电子化管理等功能，为代表履职提供智能化支撑。各县区人大常委会积极探索创新，如金溪县人大常委会开通了乡镇“智慧人大”，打造“代表云履职”平台，实现代表联系选民“零距离”、履职服务“全天候”。

坚持守正与创新并举

丰富基层民主实践

打造专业化履职平台。立足区域特点和群众需求，创新实施代表专业编组机制。根据代表行业分布和专业特长，科学设置专业代表小组，并邀请相关领域专家学者担任监督顾问。如黎川县古城老街联络室结合当地文旅产业发展需求，组建了由文化、旅游、非遗等领域代表组成的特色履职小组，在古建筑保护、非遗传承等方面发挥专业优势。

创新多元化融合模式。积极推进“代表联络站+”融合机制建设。市本级探索“代表联络站+时光益站”双站融合新模式，建成联合服务平台3个和服务网点186个，招募互助养老志愿者13356名；打造“代表联络站+基层立法联系点”站点融合模式，真正让立法直通车开进基层。金溪县打造“1+4+N”全过程人民民主实践基地，集成代表接待、民情访谈、微心愿办理、民生实事项目票决、代表约见等功能，探索构建起基层民主实践新格局。

延伸常态化服务触角。重点向三个方面延伸：向项目一线延伸，市本级在重点民生实事项目实施现场设立代表联络室，组织代表开展“嵌入式”监督；向基层末梢延伸，南丰县等利用圩日设立流动代表联络站，组织代表“赶圩履职”；向专业领域延伸，依托代表专业优势设立“老付热线”等服务品牌，实现“群众点单、代表上门”。