十二年履职接力 圆五万群众健康梦

“以后我们去卫生院看病更方便了，环境也更好了！”

“在家门口就能享受更好的医疗服务，真是盼了好久！”

……

在浙江省海盐县通元镇近五万居民的热切期盼中，新卫生院建设工程即将破土动工。这一民生实事的落地，背后是一场持续了12年的人大履职接力。

从连续提出建议到开展专项监督，从紧盯“看病难”到推动“看好病”，通元镇人大一任接着一任干，一步步将代表建言转化为具体行动，把群众期盼照进现实。

五次建言：民意为本，精准发力

“以前看病都习惯去通元卫生院，但那边科室不全，有些常用药也配不到了。”“去县里医院路远，对我们老年人来说实在是不方便。”在2013年的一次人大代表接待选民活动中，大家道出了对改善基层医疗服务的期盼。

始建于1966年的通元镇卫生院，作为服务辖区近5万居民及周边乡镇群众的基本医疗机构，曾因优质的医疗服务在当地享有盛誉。然而随着时代发展，这座走过半个世纪的老医院逐渐显露疲态：科室设置滞后、药品品种不全、设备老化陈旧……这些问题成为困扰群众就医的“心头病”。

通元镇人大迅速组织开展医疗民生专项调研，代表走进卫生院诊室、药房、输液区，在一个月内收集到各类意见建议20余条。经过系统梳理，硬件设施落后、医疗服务能力不足、药品供给不稳定三大短板清晰浮现，为后续精准建言打下扎实基础。

2014年，在充分调研的基础上，县人大代表陈建明领衔在县十四届人大三次会议上提出了《关于提升农村卫生院便民服务能力与医疗功能的建议》，呼吁加大对乡镇卫生院的投入与政策支持。这份建议也开启了一场持续12年的履职接力。

此后，人大代表紧盯医疗服务薄弱环节，连续多年精准建言：2015年推动优质医疗资源下沉；2018年聚焦医疗设施设备优化；2021年促进卫生院提档升级；2024年进一步建言推动医养结合模式建设。

四次视察：监督护航，持续推进

“目前医院床位是否紧张？”“现有医疗设备能否满足诊疗需求？”2015年，通元镇人大组织县人大代表对通元卫生院开展首次实地视察，一连串关切的问题直指核心，全面了解卫生院在人员编制、培养体系和医疗设备等方面的现实状况。

这次视察拉开了持续监督的序幕。通元镇人大创新建立“1+2+N”调研机制，即1个专项调研组、季度与年度2个固定周期、辅以N次灵活跟踪回访。经过连续三年的深度调研，代表意识到，受地理位置偏远、功能布局混乱、基础设施老化等多重因素制约，对原有卫生院进行小修小补已无法从根本上解决问题，迁建新院成为必然选择。这一共识最终转化为2018年在县十五届人大二次会议上提出的《关于要求新建通元卫生院的建议》。

通元镇人大构建起“调研—建议—督办—评估”的全链条闭环监督机制。围绕硬件升级、人才引育等关键问题，连续8年将卫生院发展纳入年度监督清单，先后推动开展“健康惠民”专项视察、“家门口的卫生院”主题座谈等16场活动，形成跨届次、全周期的持续推力。

从2015年的首次视察，到2017年撰写关于通元镇卫生院情况及发展思路的报告；从2021年走进县卫生健康局深入协商，到2024年再度实地察看新进展、新难题……一次次精准监督，一步步推动基层医疗的困局逐步破解。

五次答复：政声回应，实效显现

2014年，县卫生健康局首次回应代表建议，表示将通过“基层卫生综合改革提升年”系统提升基层医疗能力，为通元镇医疗改善按下启动键。

2015年，“镇卫生院服务能力提升”被列为政府实事工程，通元镇卫生院本部与分院陆续完成改造，医疗环境逐步改善。到2018年，政府答复首次明确卫生院现址的局限，并释放关键信号：争取在“十四五”期间启动迁建工作。

2021年，项目迎来实质性进展——迁建工程被正式列入县“卫生健康发展十四五规划”，选址初步确定。8年呼吁，终获规划层面的确认。

2024年，项目路线图进一步清晰。项目不仅纳入县总规，更明确融入“医养结合”理念，并计划立即启动设计。12年接力，终于迎来“开工令”。

答复只是开端，落实方显成效。通元镇人大构建起以人大代表为主体，政协委员、村监站站长和群众共同参与的多方协同监督机制，通过“代表问政+民主评议”的组合监督模式，有效发现并推动解决项目推进中的问题。

在2024年8月召开的通元镇十七届人大六次会议上，代表就卫生院迁建进展及过渡期服务提升开展专题问政。三个月后，专题听取镇政府办理情况汇报。2025年1月，在通元镇十七届人大八次会议上进行满意度二次测评，最终满意率达到100%。

“12年来，我们代表通过扎实的调研和监督，把一项项建议从纸上蓝图推向现实。下一步，我们将继续聚焦民生关切，加强跟踪问效，确保工程早建成、百姓早受益！”通元镇人大主席倪建中说。