十年人大路 行行复行行

2016年，我怀揣着对基层人大工作的热情与热爱，踏入江苏省苏州市吴江区桃源镇人大办公室，成为人大系统的一名“新兵”。未曾想，此后的十年，从镇人大的泥土芬芳，到区人大的宏阔视野，人民代表大会制度在新时代蓬勃发展，我也成为人大制度在基层实践的亲历者、见证者与参与者。

初识：扎根乡土的民主与实践

乡镇人大，是人大制度的神经末梢。初到桃源镇人大，工作直接而具体。彼时的乡镇人大，正经历着向“工作机关”“代表机关”的深刻转型，制度设计在基层的“最后一公里”加速落地生根。

代表联络站的“星火燎原”。我曾经参与了辖区联络站的选址、建设与运行规范制定。从最初简单的挂牌、几张桌椅，到逐步配备信息公示栏、民情记录本、线上联系渠道，联络站成为代表闭会期间履职的固定阵地。这绝非简单的场地建设，而是制度触角向基层细胞的有效延伸，打通了民意上传的“毛细血管”。几年间，联络站从有到优，覆盖全镇各村、社区，成为我感受制度“接地气”最直接的窗口。

履职保障的“刚性支撑”。随着工作年数增长，我组织代表视察、调研、培训的次数越来越多，内容更贴近中心工作和民生关切。特别是闭会期间代表小组活动的常态化，我协助制定计划、协调场地、组织学习交流，为代表知情知政、提升能力提供了坚实的平台保障。

建议办理的“闭环效应”。协助督办代表建议是我在镇人大的核心工作之一。我负责建立建议台账，明确承办单位、责任人、时限，定期跟踪进度，组织代表参与办理过程沟通，年终进行办理情况“回头看”并向人代会报告。这种“全链条”督办，显著提升了建议落实率和代表、群众的满意度，让“民有所呼、我有所应”在制度框架内得到更可靠的落地。

见证：制度设计的精密与宏阔

2020年，我进入吴江区人大常委会工作。在这里，我更清晰地看到人大制度设计的系统性与整体性。但初来乍到，巨大的知识鸿沟和思维转换让我一度陷入“本领恐慌”。从镇人大的“具体而微”到区人大的“宏阔精微”，我经历了一场思维的淬炼与升华，对坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一，有了更立体、更深刻的理解。

民生实事的“票决革命”。亲历并深度参与民生实事项目人大代表票决制在全区的全面推行与深化，是我感触最深的制度创新之一。从最初的试点探索到如今的规范化、常态化运行，我作为办公室工作人员，全程参与了项目的征集初选、草案拟定、大会审议、项目实施监督、完成情况满意度测评等各个环节。看着由人大代表亲自票决出的十大民生实事项目从蓝图变为现实，并接受人大代表的最终“打分”，我深刻体会到全过程人民民主最生动的实践形态。

监督方式的“组合发力”。吴江区人大常委会运用法定监督手段更加娴熟、更有力度。专题询问日益常态化、精准化、实效化。我参与筹备了关于农村人居环境整治、住宅小区物业管理、招商引资项目落地等多场专题询问。执法检查引入“清单制+责任制”，突出问题导向。我参与了文明行为促进、非物质文化遗产保护、一体化示范区发展等执法检查，协助制定检查方案、梳理问题清单、明确责任主体、跟踪整改进度，确保法律法规的“牙齿”真正咬合。

填补监督的“制度盲区”。针对街道人大工作的“空白”，吴江区探索建立健全了街道议政代表会制度。议政代表会由辖区内各级人大代表、居民代表、单位代表等组成，定期听取街道办事处工作报告，对辖区发展、管理、服务提出意见建议。2024年，人大代表联席会议制度应运而生。我参与制定出台了开发区人大代表联席会议议事规则，设立人大代表活动小组及财政经济、民生实事监督若干专项小组，通过工作机制创新有效填补了开发区监督空白。

数字人大的上线运行。近年来，区人大常委会锚定省、市两级“数字人大”建设行动计划要求，探索打造具有吴江特色的“1+2+N”数字赋能履职平台，并于2024年7月正式在全区范围内上线试运行“吴江数字人大”小程序及电脑端。在吴江区十七届人大常委会第二十一次会议期间，首次启用“吴江数字人大”平台进行会议签到，拓宽平台功能使用场景，着力建设集理论学习宣传、代表履职服务、会务保障创新等多种功能于一体的数字化平台。

奋进：人大制度的深化与拓展

回顾这十年，我个人的成长轨迹，恰好与人民代表大会制度的不断深化、拓展相融合。这十年，是制度优势加速转化为治理效能、制度活力在守正创新中迸发的重要阶段，我有幸成为诸多深刻变革的亲历者与见证者。

坚持党的领导是根本保证。无论是镇人大规范化建设，还是区人大监督效能的提升，每一项重大进展都源于党中央关于坚持和完善人民代表大会制度决策部署的落地生根。党委对人大工作的领导更加坚强有力，确保了人大工作正确的政治方向。

法治化、规范化是鲜明底色。从议事规则、履职程序的完善，到监督方式、决定程序的法定化运用，人大工作日益在法治轨道上运行。我经手流转的每一份文件、筹备的每一次会议、参与的每一项监督，都严格遵循法定权限和程序，制度运行的“规矩”意识不断强化。

全过程人民民主是本质要求。从乡镇联络站的民意直通车，到县级民生实事票决制、街道议政会、开发区联席会议，人民参与国家政治生活和社会治理的渠道极大拓宽、方式更加丰富、效果更为实在。我日常工作中处理的每一条民意信息、服务的每一次代表履职、参与的每一项创新实践，都在为“全链条、全方位、全覆盖”的人民民主添砖加瓦。

守正创新是活力源泉。制度在坚守根本原则的前提下，其具体实现形式、运行机制、工作方法与时俱进。专题询问深化、“数字人大”运行、人大常委会与纪委监委贯通协调监督探索等，都是立足实际、解决问题的创新成果，极大激活了制度潜能，提升了治理效能。

十年磨砺，深知其韧。展望未来，我满怀敬畏与赤诚，愿继续做一颗永不生锈的“螺丝钉”，以更专业的素养、更饱满的热情、更深沉的热爱，与不断发展完善的人民代表大会制度一道，在不断实现人民对美好生活向往的壮丽征程上，坚定同行，共赴未来！