锚定需求靶向赋能 依法护航企业发展

经济发展的活力源于良好的营商环境，优化营商环境、赋能企业发展是人大重要履职方向。上海市浦东新区泥城镇人大主动靠前、积极作为，将为企业办实事、办成事作为人大代表履职“考题”，深入践行全过程人民民主理念，以“精准对接需求、高效破解困境”为导向，依托人大代表联络站推动代表走进企业、聚焦细微服务，把助企纾困融入日常履职，当好企业发展路上的“贴心人”。

精准问需

闭环施策夯实助企服务基础

助企服务的前提是摸清企业“痛点”“堵点”，泥城镇人大以需求为导向，从调研机制、数据分析到问题解决形成闭环，确保服务靶向精准。

为全面掌握企业发展现状、挖掘核心诉求，镇人大构建“线上+线下”“点+面”双结合的立体化调研网络。线上以“红色泥城”微信公众号为核心，开通诉求反馈专属通道，依托企业微信群定向发放电子问卷，实现诉求收集精准化；线下组织人大代表分片区开展“敲门走访”，深入产业园、科研机构、制造企业及实体商户等，与企业负责人、一线员工面对面座谈，确保调研触角“无盲区”。

针对调研收集的企业诉求，泥城镇人大建立“诉求台账—分类交办—跟踪督办—结果反馈”工作机制，确保问题件件有回音、事事有着落。此前走访企业时，针对企业反映的厂区环境问题，代表立即联动镇企业服务中心及相关部门现场处置，并跟进长效措施，将助企举措落到实处。半年来，泥城镇人大累计走访企业30余家，主要协助解决企业用地、政策申报、人才招聘等难题，为区域经济高质量发展注入人大力量。

通过代表下沉座谈、线上线下问卷征集等方式收集企业诉求后，镇人大对诉求类型进行梳理归类，明确企业在市场竞争、人才供给、融资支持、政策扶持等方面的核心需求。数据化梳理让企业需求从“模糊表述”变为“量化指标”，为助企服务从“广泛覆盖”转向“精准滴灌”提供科学支撑，为后续靶向对接资源、优化服务举措奠定基础。

阵地前移

链上建站畅通政企沟通网络

为打通政企沟通壁垒、推动服务直抵企业一线，泥城镇人大将“人大代表企业联络站”精准设至产业园区核心区，把履职阵地建在企业“家门口”，并结合企业集聚密度动态增设站点、扩大服务覆盖范围。通过“政策宣介、诉求响应、能力提升”三维发力，构建“企业有呼、人大有应、服务有效”的政企沟通闭环。

政企对接“双向发力”，破解企业急难愁盼。聚焦企业政策理解与诉求响应痛点，联络站推动镇经发办、企业服务中心等职能部门，提供“政策+诉求”双维度精准服务。一方面，针对惠企政策“找不到、读不懂、用不好”问题，梳理税收减免、研发补贴等政策形成分行业“政策清单”，通过驻点发放、线上推送直达企业；对个性化申报需求，提供“一对一”指导，协助梳理材料、对接审批部门。另一方面，建立“企业诉求—代表收集—联络站转办—部门反馈—代表督办”机制，代表驻点记录用水用电、物流配套、场地使用等需求，简单问题当场解决，复杂诉求跟踪进度至办结。能力提升“靶向赋能”，助力企业提质增效。泥城镇作为浦东新区质量强镇四个创建镇之一，人大代表联络站围绕企业高质量发展需求，联合镇经发办、企服中心、市场监管、行业协会等策划能力提升活动，夯实发展基础。聚焦产品质量与合规管理，组织“质量月专项提升活动”，吸引45家企业参与，活动设政策解读、案例分析、互动实操三大环节。对考核合格的企业颁发证书，强化质量意识与管理能力，助力企业以品质拓市场。2025年以来，联络站累计接待企业咨询18次，推动解决各类诉求23个，真正实现“企业有呼、人大有应”，不断织密政企沟通网络，为企业提供更便捷、高效的服务支撑。

全周期保障

体系护航筑牢企业发展支撑

为覆盖企业从落地、生产到发展的全流程需求，破解引才留才等关键难题，泥城镇人大以履职为核心，深度参与“1+8+X”企业服务体系建设。该体系以“1个服务专班、8大服务管家、X项增值服务”为框架，进一步推动建立企业难题快速响应机制，为筑牢企业发展的全周期护航网络提供有力支撑。

建班立制，统筹定方向。泥城镇人大积极参与企业服务专班建设，同步建立负责人常态化联络群组。镇人大进一步推动定期召开优化营商环境工作会议、经济稳增长调度会，助力凝聚“全员抓服务”共识。同时，督促相关部门将企业全生命周期需求，细化为招商对接、人才引育、政策申报等8大领域65项服务清单，明确责任主体与服务流程，为体系运转筑牢制度根基。

泥城镇人大通过人大代表常态化收集企业诉求、推动供需精准对接，助力“8大管家”团队高效响应企业难题。在发展支撑方面，招商管家积极引进企业、搭建“政银企”对接平台；政务管家推行“一企一档一专班”模式，为企业建立专属档案并协助申报资质；建设管家建立土地预审制度，支持企业完成改扩建；人才管家打造“15分钟就业圈”，为企业和员工搭建就业对接渠道。在保障服务方面，安居管家持续新增公租房资源、优化出行服务并开办暑托班；教育管家着力解决企业员工子女入学问题，组织专项培训；环保管家3年推进15个光伏项目；安全管家定期开展企业安全检查、督促隐患整改，全方位护航企业经营发展与员工日常生活。

增值拓面，牵头促发展。围绕企业及员工个性化需求，泥城镇人大协助扩容法律、金融、质量、党群等增值服务。参与举办企业服务活动5场，近百家企业参与，依托“亲泥无间”会客厅开设“法盾护航”“法税融合”法律专场；搭建质量服务平台，兼顾企业发展需求与员工生活保障，全方位延伸助企触角。

从调研问需到联络搭桥，再到全周期服务，镇人大坚持以企业需求为导向，将履职职能与企业发展深度融合，为企业发展保驾护航。