从“指问题”到“拿方案” 定南县人大常委会推动提升代表建议质量赋能县域治理

近日，一份聚焦公共消防安全的建议正式提交江西省赣州市定南县人民政府。这份建议附有7页调研报告，不仅详细剖析了短板问题，还针对性提出5条具体对策。目前，该建议已进入优先办理流程。

今年以来，定南县人大常委会大力实施代表建议质量提升工程，通过精准选题、深入调研、严格论证3大环节的系统优化，推动代表建议从“指出问题”向“拿出方案”转变，实现了建议办结率和满意率的双提升。

精准选题 小切口解决大问题

建议要提在点子上，选题精准是关键。2025年年初，县人大常委会建立了建议选题机制，引导人大代表提出建议时紧扣全县中心工作、关注民生实际需求、结合自身专业领域，做到从大处着眼、小处入手。

“以往有些建议要么题目太大，落地困难；要么过于零散，缺乏普遍意义。”县人大常委会代表工委主任刘德铭介绍，“现在通过选题指引+精准指导，能够帮助人大代表找到最合适的建言角度，提出更有针对性和操作性的建议。”据悉，县人大常委会代表工委通过分析梳理当前县域发展中的难点堵点问题，适时发布建议选题参考，同时，依托代表的专业背景建立“智库”，实现优势互补。

据统计，2025年定南县人大代表提出的125件建议中，聚焦具体问题且具有可操作性的占比达92%，较去年同期提升13个百分点。

深入调研 脚步丈量出真知

调研的深度决定建议的厚度。在定南，“没有调研，不提建议”已成为代表的共识，调研方式也从依赖部门汇报，转向多层次、立体化的实地调研。

为提出公共消防能力提升的相关建议，人大代表组成调研小组，深入学校、医院、商超、农贸市场、住宅小区等地察看消防设施配备情况，实地测量消防通道宽度，记录应急响应时间，详细了解不同区域消防资源配置现状。“在调研中我们发现，一些老旧小区的消防通道被占用现象较为普遍，这个隐患是我们坐在办公室里很难全面掌握的。”县人大城建环资委主任委员李建军表示，“正是靠着一线走访获得的真实情况，才使建议内容变得有血有肉。”

此外，县人大常委会还积极推行对比调研，组织代表赴周边先进地区考察学习，提出更切合定南实际的建设方案。

严格论证 打磨高质量建议

建议的严谨程度，关乎落实的可行性。如今在定南县，每一份高质量建议的背后，都凝聚着多方智慧。

近年来，县人大常委会建立了代表建议论证机制，邀请相关领域的业务骨干、专业人士组成智囊团，为代表建议提供专业支持，特别是在数据核实、政策依据、操作路径等关键环节，进行严格把关。

更显著的变化体现在建议的表述方式上。县人大常委会倡导“用数据说话、用案例佐证、用方案支撑”的撰写规范，要求对建议实施的可行性进行充分论证。这种专业化、规范化的转变，带来了实实在在的成效，代表建议的规范率和落实率明显提升，多份建议更是直接转化为政府部门的具体工作措施。

在定南县人大代表履职档案里，一份份精心撰写的建议文本，默默记录着代表们履职理念和实践方式的深刻变迁。从“指出问题”到“拿出方案”，从“个人见解”到“集体智慧”，这种对建议质量的不懈追求，让人大代表履职焕发出新的生机活力，为县域治理现代化注入了源源不断的民主动能。